為引導鑄造產業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，促進鑄造行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升我國裝備制造業(yè)的整體實力，工業(yè)和信息化部根據(jù)有關法律法規(guī)和產業(yè)政策制定的《鑄造行業(yè)準入條件》以下簡稱《準入條件》于5月份正式頒布實施。這部準入條件將對鑄造行業(yè)產生怎樣的影響?看看中國鑄造協(xié)會理事長薛靈虎及協(xié)會秘書處有關人士給出的解答。

　　薛靈虎理事長強調：“《準入條件》的頒布實施，將對淘汰落后產能、推進聯(lián)合重組、抑制無序競爭、優(yōu)化生態(tài)和市場環(huán)境、促進鑄造行業(yè)調結構轉方式產生積極的政策影響，但落到實處還須進一步制定出臺相關配套政策，以及各級政府部門的協(xié)同推進。”

　　現(xiàn)狀：企業(yè)數(shù)量超其他國家總和

　　措施：淘汰落后規(guī)范準入

　　我國是第一鑄造大國，自2000年起我國鑄件產量已連續(xù)12年位于全球鑄件產量的首位。同時，鑄造企業(yè)的數(shù)量比世界其他國家鑄造企業(yè)的總和還要多。但分布在全國各地的3萬多家鑄造企業(yè)，大多不具備經(jīng)濟生產規(guī)模，年平均產量僅為1320噸，遠低于發(fā)達國家如德國為9640噸，甚至低于一些發(fā)展中國家如巴西、印度。國內鑄造企業(yè)年產量超過10萬噸鑄件、員工超過千人的寥寥無幾。

　　2012年我國鑄件產量雖然同比增速大幅放緩，但較2011年仍增長2.4%，總產量達到4250萬噸，占到世界產量的44%.目前，鑄造行業(yè)也受到了產能過剩、需求萎縮、成本高企、利潤微薄、運行不暢、競爭乏力等難題的困擾。調整結構、淘汰落后、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式更是迫在眉睫。

　　為此，《準入條件》專門對鑄造企業(yè)的規(guī)模作出規(guī)定：北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、河北、遼寧、海南等省市的二類區(qū)，現(xiàn)有生產不同材質鑄件的鑄造企業(yè)，要達到年產鑄鐵件5000噸、鑄鋼件4000噸，新擴建鑄造企業(yè)規(guī)模要達到年產鑄鐵件1萬噸、鑄鋼件8000噸。

　　現(xiàn)狀：資源能源消耗量大

　　措施：提高工藝和裝備水平

　　鑄造業(yè)與鋼鐵業(yè)一樣，也是能源和礦產資源消耗量較大的行業(yè)，不僅消耗的材料種類繁多，而且數(shù)量巨大。按年產4000萬噸鑄件產品的經(jīng)驗公式推算，行業(yè)年需金屬材料約4000萬噸，造型材料4400萬噸，各種耐火材料2000萬噸，其他各種輔助材料1400萬噸，總計需要各種鑄造原輔材料約1.2億噸。

　　為減少能源及原輔材料消耗，《準入條件》規(guī)定：

　　一是在生產裝備上，鑄造用高爐應符合《鑄造用生鐵企業(yè)認定規(guī)范條件》并通過工信部認定。現(xiàn)有鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應大于3噸/小時，不得采用無芯工頻感應電爐、0.25噸及以上無磁軛的鋁殼中頻感應電爐、鑄造用燃油加熱爐;新擴建鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應大于5噸/小時，不得采用鑄造用燃油加熱爐。

　　二是在鑄造工藝上，不得采用黏土砂干型/芯、油砂制芯、七〇砂制型/芯等落后鑄造工藝。現(xiàn)有鑄造企業(yè)采用砂型鑄造工藝的企業(yè)應配備舊砂處理設備。各種舊砂的回用率應達到：水玻璃砂再生≥60%，呋喃樹脂自硬砂再生≥90%，堿酚醛樹脂自硬砂再生≥70%，黏土砂≥95%.

　　三是在耗能標準上，現(xiàn)有鑄造企業(yè)應根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)，新建或改擴建鑄造項目須要開展節(jié)能評估和審查，企業(yè)噸鑄鐵的綜合能耗≤0.44噸標準煤，噸鑄鋼的綜合能耗≤0.56噸標準煤。

　　現(xiàn)狀：低端過剩廢品率高

　　措施：改進產品質量

　　根據(jù)海關進出口數(shù)據(jù)，2012年我國各類鑄件出口量為197.8萬噸，均價為1502美元/噸。鑄件進口量雖然僅為2.3萬噸，但進口均價卻達6738美元/噸。

　　業(yè)內人士指出，在需求旺盛的市場條件下，我國鑄造業(yè)經(jīng)過前些年的粗放型增長，鑄件產能雖然得到了大規(guī)模擴張，但企業(yè)投入的科研、技術和開發(fā)費用卻與之不成比例，因而造成普通、低端、鑄件產品嚴重過剩，大型鑄件、精密鑄件等高端產品仍相對短缺。

　　由于我國鑄造產品具有多樣性、小批量、常變化的特征，很難按統(tǒng)一標準進行規(guī)模化生產，不但增加了形態(tài)各異的冷型模具成本，而且使廢品率居高不下普通件廢品率一般在8%左右，復雜件、高檔件約為15%左右，而發(fā)達國家鑄件廢品率只有2%～3%。廢品率的居高不下，不僅增加了能源材料消耗和時間成本，影響了機械加工工序的生產，而且損害了企業(yè)的形象，非但不能通過進入國際市場的質量要求和檢驗標準，還降低了配套主機的質量性能。

　　為改變產品質量低下的現(xiàn)狀，《準入條件》在產品質量上明確要求：鑄造企業(yè)應按照GB/T19001-2008標準或ISO/TS16949標準建立質量管理體系，設有獨立質量管理及監(jiān)測部門，配有專職質量監(jiān)測人員，有健全的質量管理制度;鑄件的外觀質量尺寸精度、表面粗糙度等及鑄件的內在質量成分、金相組織、性能等應符合產品規(guī)定的技術要求。

　　現(xiàn)狀：污染減排還有差距

　　措施：加強環(huán)境治理推進綠色鑄造

　　據(jù)統(tǒng)計，我國鑄造行業(yè)能耗占機械工業(yè)總能耗的25%~30%，鑄件生產能耗是工業(yè)發(fā)達國家同類工藝的1.5倍～2倍，各種污染物排放總量是工業(yè)發(fā)達國家的3倍～5倍，資源綜合利用率較低。

　　發(fā)達國家出于對環(huán)境的保護，一方面加大環(huán)保投入，其環(huán)保設備投入比我國高出4倍~5倍;另一方面加大向中國這個全球最大的市場輸出資本及技術。近年來，世界范圍內的梯度轉移，即由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉移的趨勢，在鑄造業(yè)尤為突出。我國包括軋輥在內的外資、合資興建的鑄造企業(yè)，較之其他行業(yè)明顯增多，故更應該加大環(huán)境保護與管理力度。

　　《準入條件》明確要求：鑄造企業(yè)應依據(jù)GB/T24001-2004標準建立環(huán)境管理體系，不斷提高企業(yè)清潔生產水平。生產過程中產生粉塵、煙塵和其他廢氣的部位均應配置大氣污染物收集及凈化裝置，廢氣、廢水排放和生產過程中產生的異味排放量應符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》、《污水綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》及所在地污染物排放標準的要求。企業(yè)廢砂、廢渣等固體廢棄物應按照國家標準貯存和處置，并符合國家和地方環(huán)保部門要求。企業(yè)產生的危險廢物應按照《國家危險廢物名錄》法規(guī)，設置規(guī)范的分類收集容器罐、場進行分類收集，并交給有資質處置相關危險廢物的機構實施無害化處置，同時，還應該完善噪聲防治措施，使廠界噪聲應符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》。

　　據(jù)中鑄協(xié)秘書處領導介紹，《準入條件》還圍繞鑄造企業(yè)的人員素質、職業(yè)健康安全及勞動保護、監(jiān)督管理方面，提出了明確了的要求。