中國經濟高質量發展離不開制造業的提質升級。10月29日，針對制造業短板領域設計問題和影響設計創新發展的突出問題，工信部等13部門聯合發布《制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》（以下簡稱《計劃》）提出五大任務、13項舉措，其中包括用四年左右的時間，推動制造業短板領域設計問題有效改善，工業設計基礎研究體系逐步完備；創建10個左右以設計服務為特色的服務型制造示范城市，發展壯大200家以上國家級工業設計中心，創建100個左右制造業設計培訓基地。

同日，工信部還下發了《關于加快培育共享制造新模式新業態 促進制造業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2022年，形成20家創新能力強、行業影響大的共享制造示范平臺，推動支持50項發展前景好、帶動作用強的共享制造示范項目。

中國電子信息產業發展研究院政策法規研究所助理研究員王夙指出，制造業是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場。加快建設制造強國，這就要求對我國的制造業進行轉型升級，推動其向先進制造業方向發展，并探索一切可能有益于轉型升級的先進技術與制造業的深度融合。

工信部相關負責人也表示，近年來，我國制造業設計創新有力促進了制造業轉型升級，也帶動了設計自身從理念到方法，以及實現方式等方面的持續進步，但設計能力不足仍是影響制造業轉型升級的瓶頸問題，在設計基礎研究與數據積累、設計工具與方法、設計人才培養、試驗驗證以及公共服務能力等方面仍亟待加強。

在中電杉帝創始人兼CEO虞洋看來，制造業面臨的困境其實是整個中國制造的縮影，要改變這一狀態，企業就必須具有原創設計能力。“只有企業擁有原創設計能力，能夠設計出獨一無二、超越消費者期待的產品，企業才會有定價權。”

對此，《計劃》通過專欄的方式提出了關鍵設計軟件迭代、重點設計突破、制造業設計人才培育、中小企業設計創新、工業設計公共服務體系建設、工業設計知識產權保護維權等6項工程。同時，《意見》也要求，充分發揮共享制造平臺的牽引作用，創新資源配置方式，提高供給質量，縮短生產周期，賦能中小企業創新發展，帶動產業集群轉型升級。

共享制造是指圍繞生產制造各環節，運用共享理念將分散、閑置的生產資源集聚起來，彈性匹配、動態共享給需求方的新模式新業態。上海控安首席運營官劉毅介紹稱，我國工業重要領域的設備接入、平臺運行等環節缺乏有效監測手段，且背后需要大量的研發投入，需要科學家、科研院所和高校人才，也需要將好的落地場景開放給初創企業，打通產業鏈資源。借助平臺共享模式，研發工作室只需安心專攻技術，平臺公司會全權接管孵化任務，幫助其完成市場化、產業化，并盡可能降低開發周期和成本。

此外，《意見》提出，推動新型基礎設施建設，加強5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，擴大高速率、大容量、低延時網絡覆蓋范圍，鼓勵制造企業通過內網改造升級實現人、機、物互聯，為共享制造提供信息網絡支撐。