工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益近日對(duì)記者說(shuō)，“十二五”期間，我國(guó)將以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗減排治污邁上新臺(tái)階，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備，實(shí)施鼓勵(lì)資源節(jié)約、環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策。
　　
　　據(jù)初步測(cè)算，“十一五”期間我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)25％，工業(yè)節(jié)能量超過(guò)6．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6．98％的能源消耗增長(zhǎng)支撐了工業(yè)增加值年均11．57％的增長(zhǎng)。工業(yè)節(jié)能減排取得的積極成效為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。
　　
　　但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)消耗了全球46％的鋼鐵、16％的能源、52％的水泥，但僅創(chuàng)造了全球8％左右的GDP。長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠物質(zhì)資源消耗、對(duì)資源環(huán)境成本重視不夠的粗放型增長(zhǎng)模式，亟待得到根本性扭轉(zhuǎn)。
　　
　　此外，高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻的資源能源約束。“十一五”前四年，我國(guó)鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)12．4％，水泥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)11．5％，有色金屬工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17．1％。高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量約占工業(yè)能源消費(fèi)總量的近80％，高耗能行業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)能源消耗總量的不斷增加。自1996年以來(lái)我國(guó)工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗始終保持在70％以上，相應(yīng)的，發(fā)達(dá)國(guó)家僅為30％左右。
　　
　　從未來(lái)發(fā)展看，按照2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，工業(yè)化、城市化將進(jìn)一步發(fā)展，“十二五”仍是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，對(duì)工業(yè)品的需求也將繼續(xù)增加，我國(guó)重化工業(yè)所占的比重仍將保持較高水平，對(duì)能源、交通、原材料等需求還會(huì)進(jìn)一步增大，資源消耗總量將進(jìn)一步增加，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進(jìn)一步加大。
　　
　　“工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱余壓巨大浪費(fèi)，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能與科學(xué)用能的研究和指導(dǎo)薄弱等，是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)用能存在的主要問(wèn)題。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的能源利用水平普遍偏低，單位產(chǎn)品能耗有較大差距，工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力。”