中國的制造業發展將形成：大型企業以“大型、高精”的通用數控機床與中小型企業集群以“小型、專用”的數控機床互補的發展格局。其中集群化是中國制造業發展的特征。

       中國的工具機市場迎來的利好政策和環境

       “十二五”規劃特別將機床產業作為戰略性新興產業之一，獲得政府支持并推動自主創新。

       1、中國機床工具行業因受經濟結構調整和發展模式轉變的影響，市場需求結構正在改變，對于工具機中檔和高檔產品的需求明顯擴大，然而，目前中國所生產的中檔、高檔機床工具在技術面、市場適應力及集成服務面仍居于劣勢。

       2、國家政策給高檔數控業帶來良好的發展機遇，并且國內加快工業轉型升級的步伐，也給機床工具帶來了契機。

       3、國家拉動內需的進一步舉措進一步促進了機床工具的發展。

       此外，細分行業，如航空制造業、航天產業領域、新能源領域、汽車磨具制造等其他領域的發展推進機床工具挖掘潛在機遇。

       國內數控機床以年均30%的速度增長

       在國際競爭加劇的同時，我國數控機床需求始終維持在旺盛狀態。2000年以來，在巨大市場需求的拉動下，國內數控機床以年均30%的速度增長，從2003年開始，中國連續7年成為全球最大的機床消費國，目前是世界上最大的數控機床進口國。中國國際經濟發展研究中心物行業特邀研究員、金模網CEO羅百輝表示，目前我國處于裝備更新換代的高峰期和工業產業升級的關鍵期，國內高檔數控機床的需求仍將維持30%以上的高增長水平，預計這一增長速度仍將維持35年。

       機床產業的發展可以分兩步走：到2015年，我國中高檔數控機床生產基本滿足國內需要，產品性能基本達到國際先進水平；到2020年，形成完善的數控機床產業鏈，國產數控系統和功能部件等配套件基本滿足國內主機需要。國產中高檔數控機床在國內市場占有主導地位，擁有幾家掌握核心知識產權、具有國際競爭力和影響力的機床企業（集團），實現由機床生產大國向機床生產強國轉變。

       特別需要注意的是，世界著名機床工具企業在華都有經銷商、生產基地（用SKD辦企業以避稅）。如美國哈挺公司，專業生產小型數控車床及加工中心，近年快速擴大在華生產能力，計劃從月產100臺增加到300臺，并在全國各地設立十余家具有4S店性質的銷售服務店。北京Fanuc合資公司，這幾年在華最高年產量為5.2萬套各種數控系統及伺服、主軸系統，現在準備搞新的一期工程，達到月產兩萬套的能力，并細分市場，進行二次開發，增加相應的銷售服務人員。

       雖然我國大型機床生產企業在國際機床企業排名靠前，如沈陽機床集團排名第一，大連機床集團排名第四。從面子工程看，中國機床工業己躍居世界第一位，但業內人士及用戶自己心里都有一桿秤。如處在世界前十位的德國DMG公司是由三家機床廠聯合組成，每個廠僅有二三百人或更多一些，總計才有近千名員工，與沈陽機床集團、大連機床集團擁有員工數以萬計相比，是喜還是憂呢？

       目前的 多數企業都是依靠降低產品售價來獲得市場，造成的后果是產品價格低、附加值低、利潤低，企業沒有足夠的資金持續發展。羅百輝認為，隨著產業的發展和競爭的升級，提高產品技術含量，擁有自主的專利、設計，注重品牌的打造和營銷才是企業長期發展的最佳選擇。我國機床產業的發展需要以市場需求為導向，以發展數控機床為主導、主機為龍頭、完善配套為基礎，力爭早日實現數控機床產品從低端到高端、從初級產品加工到高精尖產品制造的轉變。