【編者按】張燕生國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長，是國家發(fā)改委智庫中的高級人士。昨天他大型主題報告會《大國大時代》中演講。

       他說，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之痛，估計(jì)可能需要5-8年，如果這5-8年，每一個人，每一個企業(yè)，每一個地方，包括整個國家真正的進(jìn)行了脫胎換骨的轉(zhuǎn)型，我們將會迎來黃金般的30年，可是如果未來5-8年我們保持7.7的增長，甚至更高的速度——還是延續(xù)舊方式，那么我們可能會犧牲應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拈L期增長潛力，“我們確確實(shí)實(shí)在面對著一個千載難逢的機(jī)遇”。

       以下為演講實(shí)錄：

       2014年我想講的第一個問題也就是我們可以看到2014年是主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)前景看好，新興經(jīng)濟(jì)體是不是進(jìn)入到了一個減速期，這是我們非常關(guān)注的問題。

       那么我們看一看數(shù)據(jù)，也就是說2014年我們對中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的看法。

       我們能夠看到基金組織的預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)有可能從去年的2.8上升到今年的3.1，也就是基金組織預(yù)測2014年全球的前景是一個上升的趨勢，那么其中發(fā)達(dá)國家將從2013年的1%上升到1.7%，那么我們會發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家也是上升的，那么歐元區(qū)我們會看到它是從去年的負(fù)增長，現(xiàn)在預(yù)計(jì)是增長0.8。美國將從去年的1.6上升到今年的2.3，那么新興經(jīng)濟(jì)體今年的增長基本上是持平的，也就是說從去年的4.7它可能會略降到今年的4.6，那么中國經(jīng)濟(jì)有些朋友預(yù)測是去年是7.7，今年還是7.7，有些朋友樂觀一點(diǎn)說今年有可能7.8，那么中國經(jīng)濟(jì)也就是可能跟去年是持平的，那么有一些朋友就認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)7.7、7.8是不是太高了，有沒有可能下降到7%，為三中全會全面深化改革留下更多的結(jié)構(gòu)條件和體制改革的空間，但是我們會看到2014年中國經(jīng)濟(jì)基本上還是看好，我們說這是2014年短期的穩(wěn)定增長的態(tài)勢，那么如果我們把時間放長一點(diǎn)，我們又能夠看到什么呢？

       那么時間放長一點(diǎn)我們看看基金組織的預(yù)測，基金組織預(yù)測新興經(jīng)濟(jì)體在未來的五年的增長率有可能從4.6下降到4.3，那么下一個五年內(nèi)，基金組織的預(yù)測是有可能從4.3下降到3.2，那么我們就會對這一組數(shù)據(jù)預(yù)測會非常的警覺，2014年會不會是發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家的增長，從危機(jī)發(fā)生的時候2009年的雙速增長也就是美日歐在復(fù)蘇里增長，而新興經(jīng)濟(jì)體的形勢一片大好，從2014年會陷入一個倒雙速增長的態(tài)勢呢？那么我們看看基金組織的預(yù)測未來的五年，它預(yù)測美國的增長在未來的五年會繼續(xù)上行到2.4，歐元區(qū)的增長會繼續(xù)上行到1.3，那么也就是說不但今年發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)開始往上走，而且未來五年的態(tài)勢甚至更長時間的態(tài)勢有可能會出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的前景是一個上行的趨勢，而新興經(jīng)濟(jì)體的前景卻可能是一個下行的趨勢.

       那么在這兩個趨勢之間會不會有一種內(nèi)在的聯(lián)系呢？也就是說發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的國家現(xiàn)在存在的通貨膨脹率高，資產(chǎn)泡沫大，和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的因素增加會不會是跟量化寬松的逐步退出——過于寬松的貨幣環(huán)境開始發(fā)生變化，以致中期和長期，也就是中期我們說美國現(xiàn)在在搞再工業(yè)化、再創(chuàng)新、再就業(yè)，為期10年的結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)在美國是走到了一半的路了，那么美國的再工業(yè)化會用什么方式走呢？會不會是用保護(hù)主義的方式走？會不會是用鼓勵對海外投資征稅，鼓勵海外投資撤回美國的方式實(shí)現(xiàn)呢？那么這些方式對新興經(jīng)濟(jì)體的國家會不會是面臨著摩擦加劇，而且本地化而不是全球化趨勢在加劇，對新興經(jīng)濟(jì)體國家來講中期的結(jié)構(gòu)調(diào)整外部的因素是非常具有風(fēng)險的和不確定性的。

       那么從長期的角度看，我們會發(fā)現(xiàn)從09年開始，美國歐洲日本現(xiàn)在正在發(fā)生著的變化是什么呢？叫全球規(guī)則變局，我們有很多英文縮寫的詞匯：TPP，跨太平洋(行情 股吧 買賣點(diǎn))的IPA，TPIP，跨大西洋(行情 股吧 買賣點(diǎn))(7.53， 0.14， 1.89%)的BIT所謂的高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資保護(hù)協(xié)定高標(biāo)準(zhǔn)的投資自由化，所謂高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易的開放，那么這個全球的變局給發(fā)展中國家?guī)淼臋C(jī)會是什么？有可能一些傳統(tǒng)密集型的企業(yè)開始從自己的國家留向TPP的成員經(jīng)濟(jì)體，目前參與談判的經(jīng)濟(jì)體。因此這個全球的規(guī)則變局會不會邊緣化，目前經(jīng)濟(jì)面臨困境的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家，未來的全球化會不會走向四分五裂，那么在這種情況下我們突然會發(fā)現(xiàn)2014年短期，雖然我們認(rèn)為是一個看好的年份，但是我們會發(fā)現(xiàn)短期的穩(wěn)定、中期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和長期的體制和規(guī)則的變局有可能對發(fā)展中國家新興經(jīng)濟(jì)體是變得越來越不確定。很多的朋友講，說發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的問題是內(nèi)部因素，我就想問一句，內(nèi)部因素早就存在，為什么09年不爆發(fā)，2014年，2013年爆發(fā)，究竟是內(nèi)部因素為主，還是外部因素變化為主。最后拿出事實(shí)來。

      那么中國剛剛舉行了十八屆三中全會，要在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，那么我們會發(fā)現(xiàn)也就是我們短期穩(wěn)增長控通脹、保民生，我們中期化產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，我們長期促改革，轉(zhuǎn)方式，推轉(zhuǎn)型，也就是在一個新的歷史起點(diǎn)上開始推動，那么給我最深的印象也就是我們可以看到三中全會是新的35年的開始。也就是說中國發(fā)展的新階段到來，對吧，在這個新的階段我們能夠看到GDP也就是從2012年到2014年可能都會保持在7.7，但是我們能夠看到也就是我們的三架馬車它的內(nèi)生的增長動力正在變化，那么這種變化是什么呢？這種變化我們可以看看進(jìn)出口的數(shù)據(jù)，我們會發(fā)現(xiàn)2013年和2014年三個出口的門類，機(jī)電產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品也就是紡織品、服裝、和鞋類，這三大類產(chǎn)品在同樣的外需變化的形勢下哪種產(chǎn)品的增長速度最快呢？我們能夠看到是傳統(tǒng)出口部門，也就是紡織品、服裝和鞋類2013年的出口的增長率11.2,2014年可能上升到13.4，而高新和機(jī)電出口速度在2013年和2014年都是個位數(shù)。

       那么我們就要問我們一個問題，2013年和2014年勞動力成本在上升，土地的成本在上升，人民幣匯率在升值，而且在快速的升值，環(huán)境的成本在上升，社會保障的成本在上升，所有的要素成本都在持續(xù)快速上升，為什么對這些成本要素最敏感的傳統(tǒng)勞動密集型的部門和產(chǎn)品的出口增長是最強(qiáng)勁，為什么？從紡織品和服裝來講去年最大的問題是棉花價格倒掛，國內(nèi)的每噸棉花比國外要貴5千塊到6千塊，那么對我們的紡織品服裝和鞋類應(yīng)該是不利的條件，為什么他們的增長會如此強(qiáng)勁？

       我的回答只有一個，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)出口產(chǎn)品它的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革我叫脫胎換骨的轉(zhuǎn)型是開始最早的，他們是從2005年就開始，從2005年開始匯率大幅度上升，勞動力成本大幅度上升，環(huán)境的成本大幅度上升，對每一個企業(yè)就兩條，要不就溫水里煮青蛙走向死亡，要不就立志進(jìn)行脫胎換骨的轉(zhuǎn)型，那么這個痛苦的轉(zhuǎn)型持續(xù)到今天，我們能看到的結(jié)果是無論是最痛苦的2013年還是世界經(jīng)濟(jì)看好的2014年走的最好的恰恰是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，以及出口產(chǎn)品。僵尸企業(yè)退出，有效率的企業(yè)會得到更多的機(jī)會。我們再看一看另一組數(shù)據(jù)，也就是我們看看去年2013年的時候我們會發(fā)現(xiàn)出口的增長率，明明企業(yè)的增長速度是20.6，外企的增長速度是1.3，國企的增長速度是0.6，同樣的外需環(huán)境同樣的成本環(huán)境但是我們會發(fā)現(xiàn)明明企業(yè)的出口增長速可以達(dá)到20以上，而外商投資企業(yè)和國有企業(yè)他們的增長率沒有達(dá)到2%，這就是我們價格。哪種形式最有活力，最有創(chuàng)業(yè)精神，它就最有未來。那么這組數(shù)據(jù)告訴我們，民營企業(yè)是最有活力，最具創(chuàng)新精神，因此外需的形勢和內(nèi)需的形勢和成本的形勢，我們會發(fā)現(xiàn)明明走的最好，因此三中全會我們會發(fā)現(xiàn)在這個方面就提出了一個思想，就是用混合所有制的方式改造現(xiàn)在各種所有制的形式，那么中間就包含了讓市場起作用，讓民營企業(yè)成為未來發(fā)展的主力軍。

       第二個問題就想談一下牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那么我們會看到勞動密集型的產(chǎn)品成本上升需求萎縮，摩擦加劇產(chǎn)業(yè)外移新競爭對手的危險越來越大，那么在這種情況下我們就能夠看到，傳統(tǒng)的勞動密集型的產(chǎn)品現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和技術(shù)的創(chuàng)新正在面臨著一個坎，就是如何能夠從低成本低價格、低增值的模式能夠走向高成本、高價格高增值的模式，如何能夠從國內(nèi)的發(fā)展把產(chǎn)品的價值鏈能夠擴(kuò)展延伸到國外，如何能夠發(fā)展低碳的有社會的責(zé)任，在這種情況下我們可以看到傳統(tǒng)密集型的企業(yè)面臨著五缺的轉(zhuǎn)型困境，缺技術(shù)辦？缺人才怎么辦？缺少的人才主要是能夠給企業(yè)帶來勞動生產(chǎn)力的普通技工，高級技工，普通技師，高級技師缺渠道怎么辦，包括渠道、品牌，售后服務(wù)，缺融資怎么辦？我們中國最不缺錢，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最缺錢，缺規(guī)范怎么辦？那么像這些五缺，市場是解決不了的，企業(yè)是沒有能力解決的，那么這個轉(zhuǎn)型之痛也就是要靠我們行業(yè)協(xié)會、地方政府，大企業(yè)和小企業(yè)之間的合作，那么我們說資本密集型的企業(yè)呢？現(xiàn)在面對著越來越嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，不公平競爭和低碳約束這些因素的影響，因此在這種情況下我們就面臨著一個很大的問題，也就是這些產(chǎn)業(yè)如何能夠深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。

       在這個片子上我就講了三個故事，一個也就是在同樣發(fā)展階段德國、日本、還有一些其他的一些發(fā)達(dá)國家，他們當(dāng)年資本密集型的產(chǎn)業(yè)在同樣的情形下他們是如何進(jìn)行多元化戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么第二個故事也就是講到了現(xiàn)在從國家來講是鼓勵像化工(行情 專區(qū))、冶金、建材等重化工業(yè)和加工制造環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移，也就是延著海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶然后走向世界去發(fā)展資源在外，能源在外，市場在外來營造新的鋼鐵(行情 專區(qū))、有色金屬(行情 專區(qū))和石化深加工產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)的產(chǎn)品設(shè)備和勞務(wù)的輸出，那么第三個我們能夠看到林毅夫教授也提供了一個很好的建議，林毅夫教授在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中間就提出當(dāng)人力貴了，土地貴了，貨幣貴了，在這種情況下也就是要素價格的改變，會改變我們的要素稟賦，也就是當(dāng)我們所有要素貴了那么我們就必須要提升我們要素稟賦的結(jié)構(gòu)，那么我們說下一步我們的提升應(yīng)該我們的目標(biāo)應(yīng)該是誰呢？那么我們林毅夫教授提出來，也就是比我們現(xiàn)有的稟賦結(jié)構(gòu)要高20年水平是我們下一步轉(zhuǎn)型的方向，我們就要比一比誰現(xiàn)在的要素稟賦結(jié)構(gòu)比我們要高20年，是不是我們東北亞的韓國、日本、以及歐美。

       另外一個方面我們會發(fā)現(xiàn)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)也是亟待轉(zhuǎn)型升級，那么我們技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)我們要解決的問題是在一個比較劣勢的領(lǐng)域如何形成競爭優(yōu)勢，如何做到呢？在這個地方我們提出的建議就是走出去，把我們的技術(shù)來源、也就是研發(fā)中心、人才中心、設(shè)計(jì)中心、資訊中心建在美日歐大三角地區(qū)，和美日歐的知識積累進(jìn)步和高端人才保持一致，隨著世界知識進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步和人力資本進(jìn)步的步伐，同步前進(jìn)。

       那么第二步就是引進(jìn)來，消化吸收再創(chuàng)新，引進(jìn)來——我們過去35年說得很多要引資本，引進(jìn)來下一步最重要的是什么呢？下一步是國際高標(biāo)準(zhǔn)的制度，包括工業(yè)服務(wù)的制度，也包括技術(shù)創(chuàng)新的制度，為中國下一步成為創(chuàng)新性國家創(chuàng)造一個更好的制度的軟環(huán)境，第三個就是本地化，也就是要把這些新的概念、新的實(shí)踐、新的過程引到中國來，然后大規(guī)模進(jìn)行本地化，因?yàn)槲覀冎袊钠髽I(yè)迫切的需要新的知識、新的理念、新的管理，新的市場。因此這種需求它會帶動我們高新技術(shù)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)的本地化。因此我們就會發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在2014年有可能進(jìn)入到一個新舊切割的時代，也就是過去35年的舊產(chǎn)業(yè)的模式我們叫舊低成本驅(qū)動、簡單模仿驅(qū)動和規(guī)模驅(qū)動，我們要轉(zhuǎn)向未來，要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，人才驅(qū)動和服務(wù)驅(qū)動。

       我們過去35年我們舊經(jīng)濟(jì)的模式表現(xiàn)為制造和服務(wù)分離金融和實(shí)體分離，增值和生產(chǎn)服務(wù)分離，我們下一步呢？我們下一步新的經(jīng)濟(jì)我們要轉(zhuǎn)向制造和服務(wù)融合金融和實(shí)體融合，增值和信息革命新通訊(行情 專區(qū))革命，新運(yùn)輸革命，新能源革命融合。那么我們過去35年的舊發(fā)展模式是表現(xiàn)為不可持續(xù)。那么下一步呢？我們怎么才能走向低碳綠色和可持續(xù)發(fā)展，因此無論是對國家還是地區(qū)，無論對企業(yè)還是個人我們都面臨著一個選擇，我們是停留在過去，停留在過去舊經(jīng)濟(jì)模式我們還是走向未來？走向新經(jīng)濟(jì)模式？不管你年紀(jì)有多大，還是有多小，你是走向未來你就是年輕的，你要是走向過去你就是衰老的，所以從這個角度來講我們突然會發(fā)現(xiàn)前35年無論是多輝煌這一頁翻過去了，所以我們就會發(fā)現(xiàn)全面深化改革應(yīng)當(dāng)為這個改變創(chuàng)造一個更加有競爭性的和合作的一個新的公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

       第三個問題我就想講一下牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，那么對這個問題我自己有一個基本的判斷，也就是中國的經(jīng)濟(jì)的脫胎換骨的轉(zhuǎn)型之痛，我個人的估計(jì)可能需要5-8年，如果這5-8年我們真正的無論是每一個人，每一個企業(yè)每一個地方，還是整個國家我們是真正的進(jìn)行了脫胎換骨的轉(zhuǎn)型，我們將有黃金般的30年，可是如果我們未來的5-8年我們保持7.7的增長甚至更高的速度我們還是延續(xù)舊方式，那么我們可能會犧牲我們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拈L期增長潛力，我們會發(fā)現(xiàn)從需求端的變化來講也就是我們確確實(shí)實(shí)在面對著一個千載難逢的機(jī)遇。

       那么這個機(jī)遇從消費(fèi)升級來講我們會發(fā)現(xiàn)1979到99年的消費(fèi)升級主要是解決吃飽穿暖，2000年到2013年我們的消費(fèi)升級是要解決老百姓要買車，老百姓要買房，那么新一代的消費(fèi)升級我們會發(fā)現(xiàn)老百姓的信息消費(fèi)文化消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)也就是高品質(zhì)的消費(fèi)，多樣性的消費(fèi)，和現(xiàn)代性的消費(fèi)的模式，那么我們說有什么樣的消費(fèi)者就有什么樣的生產(chǎn)者，老百姓的消費(fèi)的變化會導(dǎo)致我們整個生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，那么另外一個方面我們會發(fā)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)正在變，需求結(jié)構(gòu)的變化一個就是全世界都在關(guān)注中國的中產(chǎn)收入人群的倍增，我們的諾獎獲得者就說過要買好商品、好服務(wù)、好創(chuàng)意的人群，那么在這種情況下我們就會發(fā)現(xiàn)前35年我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家有一個假說叫誰創(chuàng)新誰死，老百姓窮，老百姓要買便宜的東西，因此企業(yè)只能生產(chǎn)便宜的東西，因此我們有一個現(xiàn)象就是誰創(chuàng)新誰死，華為為什么創(chuàng)新，華為有好顧客，華為的顧客是電訊，那么電訊對價格的敏感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對信任的敏感，華為為什么能夠拿住好顧客，華為走了一條農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，這樣的話我們會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一個新的假說，這個新的假說就是誰不創(chuàng)新誰死。什么概念？

       我最后說到一句話就是如果國內(nèi)企業(yè)不能夠創(chuàng)造新供給滿足新需求，全球的跨國公司就會蜂擁而至，如果國內(nèi)的企業(yè)有能力創(chuàng)造新供給滿足新需求，它就必須要創(chuàng)新。人才培養(yǎng)和綠色轉(zhuǎn)型，從這個角度來講我們會發(fā)現(xiàn)圍繞著新的一個階段的產(chǎn)生我們會發(fā)現(xiàn)我們的收入分配的改革，我們的走向創(chuàng)新環(huán)境的改革，我們的包括三中全會提出來的也就是讓市場起決定性作用和城鎮(zhèn)化等等都是為我們未來的30年創(chuàng)造更好的前景。我想我的時間可能到了，謝謝大家。