近日，環境保護部、發展改革委、工業和信息化部、司法部、住房和城鄉建設部、國家工商總局、國家安全監管總局、國家能源局等八部門聯合召開2014年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會，部署今年重點工作。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗對今年環保專項行動做出重要批示。工業和信息化部副部長蘇波出席大會并講話。



       蘇波講話要求各級工業和信息化主管部門一定要從戰略高度重視工業生產對環境的影響，高度重視人民群眾生命健康，認真按照這次會議統一部署，切實履行職責，以推動工業綠色發展為目標，以淘汰落后產能、嚴格行業準入、推行清潔生產、開展資源綜合利用為抓手，加快建設資源節約型、環境友好型工業體系，促進工業經濟和生態環境的協調發展，確保環保專項行動各項工作的順利完成。

       蘇波指出，各級工業和信息化主管部門要認真按照國務院關于淘汰落后產能和化解過剩產能工作部署，嚴格落實《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》以及《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修正），根據工業和信息化部下達的2014年重點行業淘汰落后和化解過剩產能任務，進一步加大工作組織、協調和督查力度，著力抓好任務分解、公告名單和監督檢查等工作，力爭提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標任務。要繼續完善落后產能退出機制和政策措施，推動落實產能過剩行業新（改、擴）建項目與淘汰產能等量或減量置換制度，實現新增產能與淘汰落后產能有機結合，形成淘汰落后產能與發展先進產能的良性互動機制。要積極配合相關部門加大環保、安全、能耗等執法處罰力度，落實差別電價和懲罰性電價、水價等價格政策，提高落后產能生產成本，壓縮生存空間，依靠節能環保標準等法律手段和市場競爭更多地淘汰一批落后產能，為促進節能減排、化解產能過剩矛盾作出更大貢獻。

       蘇波指出，各地要加強重點行業準入管理，提高節能、環保、資源綜合利用技術等方面準入門檻，發揮高能耗行業產品能耗限額強制性標準和污染物排放標準作用，把好項目能耗、環保準入關，防止重復建設和產能盲目擴張。各級工業主管部門要結合今年的環保專項行動，嚴格水泥、鉛鋅冶煉、農藥、鉻化合物生產等重點防控行業的準入管理；落實工業和信息化部、環境保護部等五部門《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》，嚴格鉛酸蓄電池、再生鉛行業準入管理，積極推進鉛資源循環利用體系建設試點，支持規模化、規范化的鉛再生利用示范工程建設；加快推進電鍍企業園區化集聚發展，推進電鍍污染集中治理，創建一批集約程度高、創新能力強、技術水平高、資源消耗低、污染排放少的綠色工業園區。

       蘇波強調，各級工業主管部門要以解決好人民群眾關心的環境熱點問題為己任，針對大氣污染、水污染和土壤污染等問題，切實轉變發展理念，把清潔生產作為轉變工業發展方式的重要抓手，進一步強化源頭預防措施，探索工業綠色發展新機制新模式。一是扎實推進工業領域大氣污染防治工作。實施“三區十群”等重點地區清潔生產水平提升計劃，對鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業，切實推進清潔生產技術示范、加強環保技術改造；重點推進工業領域煤炭清潔高效利用，開展焦化、煤化工、工業窯爐和鍋爐清潔高效用煤技術推廣應用和示范工程建設，減少煤炭使用量和大氣污染物排放量。二是實施高風險污染物削減行動計劃，加快實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔生產重點工程，從源頭削減汞、鉛和高毒農藥等污染物排放，最大程度降低對食品安全和生態環境安全的影響，保障人體健康；要按照有毒有害原料（產品）替代目錄，圍繞工業生產所需的原材料及有關最終產品，減少含汞、六價鉻、鉛、鎘、砷、氰化物及持久性有機污染物等有毒有害物質的使用，選擇先進適用技術和產品，推進有毒有害原料替代。三是開展百家工業產品生態設計試點，探索建立我國工業產品生態設計的激勵機制和推行模式，引導企業樹立全生命周期污染控制理念，促進工業污染防治向全生命周期控制轉變。

       蘇波指出，資源綜合利用是解決工業固體廢物污染環境最有效也是最根本的措施。各地要以工業固體廢物綜合利用基地建設試點為抓手，加快先進適用技術推廣應用，提高技術水平，完善標準體系，全面推進工業固體廢物綜合利用工作，減少大宗工業固體廢物排放和堆存帶來的環境污染。提高廢棄電子電器、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢建材等重要再生資源循環利用效率，減少原生礦產資源開采及原材料生產過程造成的污染。