2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于21日在京閉幕，“穩(wěn)中求進(jìn)”連續(xù)第五年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才今日接受中新網(wǎng)視頻訪談，就明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)、如何推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革等進(jìn)行解讀。徐洪才指出，“供給側(cè)改革”關(guān)鍵是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。
       中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)有何內(nèi)在聯(lián)系？
       專(zhuān)家：相輔相成 環(huán)環(huán)相扣
       2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
       “這中間是相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，是有密切聯(lián)系的。”徐洪才表示，產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存過(guò)多是相一致的，另外就是負(fù)債率過(guò)高，那潛在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大；在去庫(kù)存的過(guò)程當(dāng)中，也要考慮到短期的陣痛和沖擊，這種沖擊可能會(huì)影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，壞賬可能會(huì)增加，社會(huì)可能不穩(wěn)定。另外要補(bǔ)短板，實(shí)際上就創(chuàng)造新的發(fā)展的機(jī)會(huì)，新的供給、需求通過(guò)開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，來(lái)提供更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
       徐洪才稱(chēng)，十三五是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)第一個(gè)五年，2016年是開(kāi)局之年，現(xiàn)在面臨的形勢(shì)是三期疊加，現(xiàn)在老的動(dòng)力在減弱，新的動(dòng)力一時(shí)跟不上，那么在這樣新舊動(dòng)力交替的過(guò)程當(dāng)中，去庫(kù)存、去產(chǎn)能的問(wèn)題亟待解決。
       新常態(tài)下如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效”？
       專(zhuān)家：要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革
       此前有分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“溫和換擋”階段。11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，今后五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。
       該如何在“提高發(fā)展質(zhì)量”的同時(shí)“不失速”？
       “提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，還是要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。”徐洪才接受中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些向好的趨勢(shì)，比如說(shuō)現(xiàn)在消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力已經(jīng)大大超過(guò)了投資。所以，過(guò)去單靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變，新的動(dòng)力正在形成。
       在徐洪才看來(lái)，像中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略都是“提質(zhì)增效”的途徑。“對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造，要轉(zhuǎn)向中高端，在全球的分工體系里面，不能老是在落后的低端位置，要提升競(jìng)爭(zhēng)能力。”
       “雙創(chuàng)”在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中如何發(fā)揮作用？
       專(zhuān)家：小微企業(yè)將大有可為
       2016年我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，人口紅利逐漸消失，環(huán)境約束日益增強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)，為此亟待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新動(dòng)能”的發(fā)力。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議倡導(dǎo)“堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新動(dòng)能”。
       徐洪才首先解釋了“雙創(chuàng)”的兩層含義：一個(gè)是企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，個(gè)人作為創(chuàng)業(yè)的主體，兩個(gè)主體不一樣，但中間是有密切相關(guān)的；另一個(gè)就是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
       “企業(yè)作為創(chuàng)新主體，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)首先要加大投入，然后要建立機(jī)制，鼓勵(lì)大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；其次要協(xié)同作戰(zhàn)，政府企業(yè)科研機(jī)構(gòu)要合作；再者就是金融支持，通過(guò)多層次的，多樣性的金融服務(wù)的支持，來(lái)支持你的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；此外，就是政府財(cái)稅政策要調(diào)整，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金來(lái)支持這些活動(dòng)。”徐洪才表示。
       中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革中最大的問(wèn)題是什么？
       專(zhuān)家：產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題最需關(guān)注
       此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”，會(huì)議指出，“明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。”
       中國(guó)最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是什么？徐洪才認(rèn)為，“目前中國(guó)最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩，需多管齊下解決這一問(wèn)題”。
       徐洪才坦言，導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能的原因很多。首先是低層次的重復(fù)建設(shè)，企業(yè)一哄而起，地方政府處于自身利益的需要盲目推進(jìn)，導(dǎo)致了過(guò)剩產(chǎn)能。要想辦法把它淘汰一部分，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。把過(guò)剩的產(chǎn)能給它解決掉，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       談及解決過(guò)剩產(chǎn)能的方法，徐洪才表示：一方面要培育市場(chǎng)機(jī)制；另一方面，要通過(guò)擴(kuò)大新的經(jīng)濟(jì)空間，消耗一部分原材料，鋼筋、混凝土、鋁、玻璃等過(guò)剩的產(chǎn)能；再有，可以通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作輸出一部分產(chǎn)能。
       “供給側(cè)改革”關(guān)鍵何在？
       專(zhuān)家：機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)
       “明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱”，會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
       自今年11月以來(lái)，“供給側(cè)改革”就成為經(jīng)濟(jì)熱詞，被屢屢提及，此次被寫(xiě)入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告，可見(jiàn)意義重大，到底“供給側(cè)改革”的關(guān)鍵何在？
       “推進(jìn)供給側(cè)改革，關(guān)鍵是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，要從這兩方面釋放供給側(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;徐洪才直言。
       徐洪才認(rèn)為，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，來(lái)推動(dòng)供給側(cè)改革；另外，人才也很重要，我國(guó)創(chuàng)新性人才嚴(yán)重不足，比如中西部地區(qū)很多生產(chǎn)要素條件很好，土地資源、市場(chǎng)都有，廉價(jià)勞動(dòng)力也很多卻難成氣候，關(guān)鍵是缺少了領(lǐng)軍人才、企業(yè)家。
       “鼓勵(lì)房企適當(dāng)降房?jī)r(jià)”釋放了怎樣信號(hào)？
       專(zhuān)家：適當(dāng)降價(jià)是理性抉擇
       在化解房地產(chǎn)庫(kù)存方面，會(huì)議提出“鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格”。
       “針對(duì)三四線城市的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，適當(dāng)降價(jià)是理性抉擇”，在徐洪才看來(lái)，適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格有助于去庫(kù)存，有助于房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也讓這些新興農(nóng)民能夠受益，整體可以得到一個(gè)良性的循環(huán)。
       徐洪才預(yù)測(cè)，2016年三四線城市的商品房?jī)r(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)下調(diào)，同時(shí)房產(chǎn)交易量會(huì)上升。隨著戶籍政策、社會(huì)保障政策等調(diào)整，很多農(nóng)民變成市民，拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，提升了消費(fèi)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有支撐力的。
       談及一線城市，徐洪才表示，一線城市可能情況不太一樣，由于一線城市本身的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)條件好一些，在這種情況下，整體上需求比較強(qiáng)勁，現(xiàn)在庫(kù)存消化得也差不多了，所以恐怕也要防止明年一線城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，未來(lái)一線城市和三四線城市房?jī)r(jià)分化的走勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)。