——國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院陳東琪副院長在中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆常務(wù)理事會上的報告
　　
　　就今年和十二.五宏觀經(jīng)濟形勢和政策我主要講五個問題，供大家參考。
　　一、對2010年和十二.五期間國際經(jīng)濟形勢的認識。結(jié)合機床工具行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)、國際需求的變化，研究行業(yè)短期、中長期發(fā)展對于形勢的把握是有必要的。
　　二、2008年下半年和2009年是全世界金融危機擴張蔓延的時候，是很困難的時候。2010年的情況更復雜，整個十二.五期間，政策會如何推出？
　　三、 國內(nèi)經(jīng)濟自去年下滑后方向往那里走？是上行？下行？是進入上升周期，還是下降中的反彈？
　　四、2010年及今后幾年整個經(jīng)濟上升中宏觀經(jīng)濟政策的走向和特點。
　　五、結(jié)合機床工具行業(yè)和十二.五規(guī)劃，會發(fā)生那些大的變化，制造領(lǐng)域有那些需要密切關(guān)注的重大變化，談?wù)剛€人的想法，我只講宏，不講專，講環(huán)境，講大氣候。
　　　　
　　一、全球經(jīng)濟形勢到底怎么走？
　　　　
　　現(xiàn)在有兩種觀點，一種觀點：包括美歐在內(nèi)的發(fā)達國家發(fā)達經(jīng)濟體，金融危機沒有完。據(jù)最近《世界經(jīng)濟論壇》提供的研究報告認為，危機沒有結(jié)束，要警惕防范第二步經(jīng)濟危機，而且認為是發(fā)達國家內(nèi)部的問題。這種說法各媒體已有披露，是主要的一種看法。另一種觀點認為，危機沒有結(jié)束的重要原因是，來自發(fā)達國家金融衍生品的泛濫帶來的泡沫破滅，剛剛影響到發(fā)展中國家和發(fā)展經(jīng)濟體，發(fā)展中國家的問題還會繼續(xù)一個個暴露出來，所以認為歐美不代表整個世界經(jīng)濟，因為比較小的經(jīng)濟體還有很多困難如債務(wù)危機、失業(yè)等。這兩種觀點的聲音還是很大的。我的想法是，這兩種觀點有事實，有依據(jù)，但它沒有看到主流。沒有看到在中國入世后，新興經(jīng)濟體成為全球經(jīng)濟重要推動力下的運行和演變的趨勢。
　　我認為，2010年經(jīng)濟會明顯全面復蘇。之所以這樣樂觀的判斷，是由全球宏觀經(jīng)濟狀態(tài)與微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)支撐得出的。
　　全球經(jīng)濟分幾類，首先是資源經(jīng)濟體。像澳大利亞、巴西、印度、俄羅斯、中東地區(qū)等以石油、礦石、有色金屬及其他原材料為主的經(jīng)濟體。澳大利亞去年4季度經(jīng)濟全面增長，巴西、俄羅斯晚一些，俄羅斯10月份以后工業(yè)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)。石油、天然氣的出口量、出口值、出口效益都在改善。中東地區(qū)盡管有迪拜媒體宣傳引起大家注意的事件，但是我認為只要石油在75～80美元左右或以上，整個中東地區(qū)的自我保護和提升能力還是強的，迪拜占它地方的石油不是很多，在經(jīng)濟中比重不是很大，在900億債務(wù)中只有256億是要延期還債的。關(guān)鍵是中東地區(qū)的阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、伊朗地區(qū)，石油在75%~80%以上，貿(mào)易、財政的盈收確實很好。
　　印度經(jīng)濟與中國去年4個季度差不多，一直在與中國比賽。印度不僅是新經(jīng)濟，其他方面也在發(fā)展。這是資源經(jīng)濟體。
　　其次是歐、美、日發(fā)達國家三個板塊。三個板塊占全球55萬億總GDP的比重非常大。美國自身就是15萬億。觀察北歐、日本經(jīng)濟，美國國民生產(chǎn)總值3季度總量已經(jīng)上升，是去年上半年負增長后的首季正增長。我們關(guān)心的是今年1季度、2季度是否正增長。我的看法和理由是：
　　（1） 看美國的經(jīng)濟：企業(yè)已經(jīng)活起來了，開始盈利。汽車制造業(yè)方面訂單和資金流賬款回收都在改善。
　　（2） 美國的生產(chǎn)活動恢復，創(chuàng)新在加快。比如汽車、新能源、生物制藥都在改善。我注意到他們行業(yè)的生產(chǎn)率在提高。去年10月份3季度的生產(chǎn)率大概在8%左右。這是很重要的。看美國經(jīng)濟不能像中國一樣，只看投資、看消費、看工業(yè)增加值。關(guān)鍵看他的生產(chǎn)率是否提高了。生產(chǎn)率提高是很重要的標志。
　　（3） 美國在2009年11月份前主要是出口增長，11月進口開始大幅增長，同比、環(huán)比都增長。說明美國自身購買進口品的需求增加了，說明收入改善了。盡管失業(yè)率還是很高，勞動收入不多，但是財富收入增加。比如股市，道瓊斯指數(shù)3月份從6500點長到10800點。美國這個國家不管是國家機構(gòu)還是家庭，都持有大量的債券、股票這些產(chǎn)權(quán)性收益。
　　（4） 美國現(xiàn)在新型指標如采購經(jīng)理人指數(shù)（PRR），大都是靠制造業(yè)，美國達到55.9 % 。50以下是不景氣，50以上是景氣。美國現(xiàn)在接近56%，而且是連續(xù)好幾個月。
　　（5） 美國資本市場包括期貨都在往上走，我認為是牛市。這個觀點我曾講過。按數(shù)字測算標準，超過250周多少天進入拐點，通常是這樣。最近工業(yè)生產(chǎn)和GDP都在加速，所以美國經(jīng)濟從這六、七個指標看是好的。
　　（6） 分析看長還要看短。看總體是否回升關(guān)鍵看短板。像水桶，短板在延長提升是好事，意味著水容量在增加。只有兩個短板。哪兩個短板？
　　第一個短板是房地產(chǎn)。美國在去年前3季度是差的。但是4季度尤其是11月份開始，二手房銷售，舊房、新房及新戶建設(shè)投資都是增加的。而且最近預期房地產(chǎn)的需求是增加的。引起美國次貸危機的重要根源是房地產(chǎn)，熱了之后泡沫破滅引起各種債務(wù)鏈條的中斷，引起了金融危機。我想如果房地產(chǎn)在政府救市后開始在復蘇的話，應(yīng)當抓住這次由次貸危機演化為全球金融危機的機會。大家要注意最近大陸的資本有些在往美國走的動向。
　　第二個短板是失業(yè)率。美國現(xiàn)在的失業(yè)率很高。由危機前不到5%，已經(jīng)提高到去年10月的10.2%。美國失業(yè)率是判斷總量經(jīng)濟的一個很重要的指標，但我講的是看動態(tài)，要看它是繼續(xù)上升？還是走平？還是往下的趨勢？我認為是第3條。因為去年11月、12月是10%，沒有往上走。更重要的是，美國領(lǐng)取失業(yè)救濟金人數(shù)每周指數(shù)在10月份最高是55萬人，現(xiàn)在是43萬、44萬人。如果領(lǐng)取失業(yè)救濟金申請人數(shù)在40萬人左右，就意味著美國經(jīng)濟的全面復蘇，這是歷史資料界定的。這是兩個短板。
　　短板向上提升，我認為2010年美國經(jīng)濟會出乎所有人意料，包括出乎國際貨幣基金組織、世界銀行的預料。GDP會出現(xiàn)明顯增長。我認為會達到接近1978～2008年美國年均增長13.05%的水平。
　　GDP增長在3以上，上升趨勢是一定成立的。歐元區(qū)15個國家有一些小經(jīng)濟體，但有兩個最重要的經(jīng)濟體，一個是德國，一個是法國。德國經(jīng)濟環(huán)比增長0.5%，法國最近工業(yè)增長超過1.2%。德國、法國之所以增長是因為對中國設(shè)備的出口。包括汽車、包括化工產(chǎn)品、包括醫(yī)療器械。德國出口的增加，同時帶動了零部件的生產(chǎn)。德國經(jīng)濟在歐元區(qū)15國和歐洲聯(lián)盟27成員國中是很重要的國家。以前看英國，現(xiàn)在看德國和法國。法國對中國是空客訂單和其他。金融危機對英國的影響比美國、歐洲其他國家包括日本的影響都大。
　　最近英國有幾個現(xiàn)象值得注意：
　　①從去年起房地產(chǎn)開始恢復好轉(zhuǎn)；②CPI去年12月比2008年12月同比增長2.9%；③ 英國最近工業(yè)生產(chǎn)在恢復，主要是工業(yè)領(lǐng)域制造指標；非美經(jīng)濟主要是日本。日本去年9月不好，但對中國的出口包括建筑領(lǐng)域的機械、汽車、機床、電器出口都在大幅增長，凡是與中國緊密度高的資源經(jīng)濟體也好，發(fā)達經(jīng)濟制造體也好都在轉(zhuǎn)身。
　　總之，全球經(jīng)濟都在轉(zhuǎn)好，趨勢是向上的。信心指標、新型指標、進出口指標、產(chǎn)值指標、需求指標都上來了，只有就業(yè)指標差些。我得出的結(jié)論是：全球經(jīng)濟在復蘇而且復蘇在加快。
　　　　
　　二、復蘇后各國政府的政策是怎么樣的？
　　
　　美國政府不惜一切代價救市，花兩個7000多億，美國聯(lián)邦儲蓄銀行最近賺了好幾百億。2010年全球經(jīng)濟進入3～5年上升周期，金融恢復比預期的要快，2010年下半年或者更早的時候，通過適當收縮流動性資金，提高利率等方法進行調(diào)整。現(xiàn)在是全世界有史以來基準利率最低的。美國是0.25%、英國0.5%、歐洲0.5%、日本0.11%、澳大利亞加了3次息，每次加0.25%，越南加一次、挪威加一次、以色列加一次、印度加一次、中國18號正式上調(diào)從13.5%調(diào)到14%。結(jié)論是：2010年和今后幾年，是以貨幣收緊為主要標志信號的政策的推出，這是必然的。每到經(jīng)濟上升時期的前一段要收縮。這種收縮不是退，而是什么時候到可能的邊際效應(yīng)的收縮。邊際效應(yīng)之時的投資安排要謹慎。
　　　　
　　三、中國的經(jīng)濟走勢
　　　　
　　對中國經(jīng)濟走勢的分析是2010年上半年觸底，下半年回升。全年增長在8.3%左右。回升加快主要有兩股力量：
　　一股力量是政府推動。4萬億的拉動，對能源投資1.9萬億，還有對民生的投資，包括改善養(yǎng)老院、學校，還有水利工程、大江河治理等；
　　第二股力量是民間投資，社會資本投資。今年市場有效需求的增加比如對機床的需求會比去年大幅增加。像汽車、飛機、航空、鐵軌、交通運輸設(shè)備高鐵、電氣化設(shè)備、信息化設(shè)備、紡織機械的升級，石油設(shè)備、農(nóng)機設(shè)備、建筑機械、環(huán)保器械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等母機制造都有大的需求。這里還要講信息化中要高度注意的四個化，即：消費生產(chǎn)化、生產(chǎn)服務(wù)化、服務(wù)信息化、信息全民（程）化。
　　制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)需的需求在擴大，在大幅度增加。有企業(yè)自身升級的需求，還有出口需求中原有的出口不再是一般粗加工出口，而是整套裝備和零部件裝備的出口。講今年的經(jīng)濟，是要給大家信心，不要太多的猶豫，要利用經(jīng)濟上升的周期，工貿(mào)投資和社會資本的投資，在未來15～20年是最好的時候，要做好我們的投資安排。我認為沒有過熱，也不可能過剩。
　　今年國內(nèi)的經(jīng)濟增長有幾個特點：
　　（1）出現(xiàn)了新的周期性趨勢轉(zhuǎn)折。經(jīng)過7年的調(diào)整，政府的措施力度是超強的。經(jīng)過金融危機、經(jīng)濟的下滑、回升、回升的加快，現(xiàn)在舊的已經(jīng)結(jié)束，新的趨勢已經(jīng)開始。按照常規(guī)，會有3～5年以上的快速發(fā)展。
　　（2）三大需求的增長：
　　①出口需求的增長。今年出口需求比2009年好。我注意到珠三角的訂單，長三角的訂單，服裝、化工產(chǎn)品的訂單及10月份的廣交會都比上半年好的多，訂單簽約率提高。今年出口經(jīng)過去年3季度的大幅下降，凡是經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)，有競爭力的企業(yè)都會上升。要把握好出口訂單。
　　②投資品與消費品的需求增加。汽車下鄉(xiāng)補貼、家電更新的支持、財政收入接近兩位數(shù)的增長、企業(yè)盈收、稅收50%出現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，就業(yè)勞動崗位的增加，勞動力市場的新變化，今年都會有改善。2009年是千方百計保增長，2010年不是保的問題而是要穩(wěn)定市場、穩(wěn)定經(jīng)濟。
　　③資本市場的發(fā)展需求。中國的房地產(chǎn)市場、股票市場不會出現(xiàn)大的問題，我們需要資本市場的發(fā)展。中國是大國，中小企業(yè)的發(fā)展不能沒有資本市場。要推動實體資本的發(fā)展，利用資本杠桿發(fā)展我們的經(jīng)濟。用金融資本潤滑實體資本，這是第二次革命。
　　機床工具行業(yè)做五年、十年規(guī)劃，要做世界第一。股權(quán)、債權(quán)是實現(xiàn)我們實力增長的動力。人類經(jīng)濟有兩大發(fā)明，一是自由經(jīng)濟，另一個是資本市場。這是人類經(jīng)濟發(fā)展的重大創(chuàng)造。不能擔心有風險就不講發(fā)展，有風險才有收益。經(jīng)過股權(quán)改制后，金融創(chuàng)新會以出其不意的速度發(fā)展。機床企業(yè)不能總老實巴交地賣機床，沒有金融資本意識的企業(yè)不是好企業(yè)。要賣我們的附加值，賣自己的擴張，賣自己的市場份額。今年金融資本市場的發(fā)展會很快，是新趨勢。這里建議政府要防范風險，防范泡沫化。防范是為了發(fā)展，資金本市場的發(fā)展自始至終要堅持。大家擔心的高膨脹，膨脹是分階段的。30年中有過兩次代價，80年代上漲率是7.8%，最近10年是2.6。我認為政策不出現(xiàn)盲目性就不會出現(xiàn)高膨脹。今年我們的經(jīng)濟糧食多庫存充足；肉類、禽類、蛋類副食品豐富；家電產(chǎn)能沒有問題；加上政策動手早，決策的水平與到位，使供給與需求都在掌控中。
　　　　
　　四、2010年政策的走向和特點
　　
　　2010年的政策與2009年不一樣，是有條件的雙向調(diào)整。去年是單向放松。今年主要是調(diào)稅，擴大企業(yè)生產(chǎn)能力，通過稅率調(diào)整。現(xiàn)在GDP財政收入太多，企業(yè)自身財力不夠，動力在調(diào)稅。有些資源稅、環(huán)保稅要提高，但是有利于自主創(chuàng)新、有利于制造高檔化、有利于擴大消費需求、有利于民生改善的要減，既做加法又做減法，減在提升發(fā)展能力上。今年加息是必然的，一看CPI走勢，二看美國政策動向。從市場角度和利率成本動向周期看，是前半年低，后半年高。要根據(jù)融資成本上升趨勢，來決定上升周期不同年份投資組合的比重和布局投資。今年的政策變化會多些，不用擔心，都是有條件的雙向微調(diào)。
　　
　　五、結(jié)合“十二五”規(guī)劃，有哪些需要密切關(guān)注的重大變化？
　　
　　（1）全球再平衡。美國現(xiàn)在進口多，中國出口多。中國要趕緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，低價低水平的產(chǎn)品一定要提高。機床要中高檔。現(xiàn)在兵器、飛機殲10，除發(fā)動機都是我們自己的。發(fā)動機沈飛、成飛都在搞。我們的航天衛(wèi)星，制造家電的海爾無線傳輸、信號的無線發(fā)射、網(wǎng)絡(luò)的無線發(fā)射，是中國制造。中國制造中有一部分是中西合璧的。中國有勞動力的優(yōu)勢，有機床制造經(jīng)驗，數(shù)控技術(shù)專利增長很快，海洋港口勘探機械也發(fā)展很快。我們的人力資本，技術(shù)等級具備了向中高檔沖擊的能力。國際上的壓力倒逼著你往前走，這是一大挑戰(zhàn)。
　　（2）從戰(zhàn)略角度講，“十二五”期間帶來的需求包括新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息化領(lǐng)域、制造業(yè)加大力度，核電設(shè)備、交通設(shè)備、建筑節(jié)能設(shè)備、電網(wǎng)智能化等等，信息傳感技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，吸納這一塊的時候，要有敏感性，有前瞻性，有悟性。一定向前看，中國有多大的市場有多少技術(shù)支持可以帶動全世界的出口。
　　（3）在安排生產(chǎn)的時候要注意“十二五”期間的幾個變化：
　　一是老齡化，二是工業(yè)發(fā)展的深度化，與現(xiàn)代服務(wù)結(jié)合起來的現(xiàn)代化。發(fā)展空間向量的擴張，東部的升級，東南沿海的發(fā)展非常快。昆山、上海周邊小企業(yè)通過加大研發(fā)，實現(xiàn)制造數(shù)控化、過程信息化、營銷網(wǎng)絡(luò)化向后工業(yè)化邁進；三是城鎮(zhèn)化向深層次發(fā)展，要解決農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化問題；四是國際化。要開闊思路，同樣是機床，要看到似機床非機床的東西，看到附加值。要看到物以外的東西，因為信息化使物質(zhì)生產(chǎn)會變得越來越容易。
　　企業(yè)面臨著競爭力提升的壓力。提高份額，提高產(chǎn)品檔次，提高服務(wù)質(zhì)量的競爭力既有壓力又有挑戰(zhàn)。世界中國化，中國世界化。中國企業(yè)的競爭力受到全世界的考驗。中國企業(yè)要自強，要往前追，現(xiàn)在是有量，質(zhì)不夠。中國有好幾個世界第一，原材料第一、煤炭第一、鋼材第一、機床訂單第一、汽車訂單第一、……中國的飛機10年后產(chǎn)量也會是第一。
　　全世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是成本轉(zhuǎn)移，中國有成本優(yōu)勢，中國的經(jīng)濟在全球經(jīng)濟布局中進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移。全球經(jīng)濟中心由歐美向三元化轉(zhuǎn)變，給中國的經(jīng)濟帶來了革命性的變化。我認為，將出現(xiàn)以中國為主要角色的全球經(jīng)濟革命。世界機床制造不僅是民用，全球的軍用市場民營化是不得了的。要研究全球的兵器、軍品市場的中國份額，現(xiàn)在附加值極高的產(chǎn)品由美國、歐洲、俄羅斯統(tǒng)治。特別是美國，借我們的錢搞美國的國防研發(fā)。我們要以股權(quán)方式，以生產(chǎn)流程方式，以技術(shù)合作方式的轉(zhuǎn)變，推動我們產(chǎn)業(yè)的全新升級。