《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)正式公布已有一月，昨日工信部就此規劃做出詳細解讀，重點解讀了為何將鋼鐵產業集中度定為60%，并提出建立我國鐵礦石資源保障體系的新思路——鼓勵鋼企海外購礦并建廠。

　　60%的發展目標更符國情

　　《規劃》在目標中提出，“十二五”末，前十家鋼鐵企業產業集中度提高到60%。這在現有的基礎上提高了12個百分點，但與美日韓等國2-3家企業就占據70%-80%的產量的集中度相比，還有較大差距。

　　工信部對此解釋稱，一是考慮到我國鋼鐵企業兼并重組的復雜性，產業集中度難以在短期內大幅度提高；二是我國國土廣闊、地區發展不平衡，鋼鐵工業規模大、分布散，鋼鐵企業多種所有制并存，管理體制特色明顯，因此提出60%的發展目標更加切合我國實際。

　　解決鐵礦石問題新思路

　　鐵礦石價格高企已經成為制約我國鋼鐵行業的問題之一。昨日，工信部對于鐵礦石保障方面提出了新的思路：由于我國鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高，因此鼓勵鐵礦石進口不是問題，要提高鐵礦石的保障，更重要是鼓勵鋼鐵企業走出去。不僅要開礦，更要建廠，將鋼坯或鋼材運進來，而不是只在國內發展。

　　工信部還指出，鼓勵企業走出去建設鋼鐵廠是“十二五”期間鋼鐵工業發展的大戰略，而提高國內鐵礦資源保障度是第二層次的問題。鋼企對于海外建廠已有響應，本周首鋼就首次走出國門，一期投資近6億美元在馬來西亞建設鋼廠。