經國務院批準，國家發展改革委、商務部12月24日發布第12號令，全文公布《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》，自2012年1月30日起施行。2007年發布的《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》同時停止執行。

　　新《目錄》緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線，統籌國內發展和對外開放，重點強調優化外資結構，推動科技創新、產業升級，提高利用外資水平，調整優化經濟結構等將發揮積極的促進作用。新《目錄》修訂，增加了鼓勵類條目，減少了限制類和禁止類條目。同時，取消部分領域對外資的股比限制。

　　《指導目錄》最大修訂看點

　　國家發改委稱，中國已成為全球第二大引資國，新《目錄》的修訂“緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線”。

　　與2007年發布的《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》相比，新版《指導目錄》的最大看點是，高端制造業、戰略性新興產業（節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車）和現代服務業成為鼓勵外商投資的重點領域，汽車整車制造、多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類中被刪除。

　　觀察人士指出，新版《指導目錄》配合中國結構調整、產業升級和環境保護的大方向，凸顯中國欲借外資進軍高新技術領域，實現從“世界加工廠”向“世界工廠”轉型的渴望?！按舜涡抻喤c之前中國政府呼吁美國放開對中國高技術出口是一脈相承的?！?br />
　　新版《指導目錄》將自2012年1月30日起施行。

　　外資的怨言

　　值得注意的是，新版《指導目錄》出爐前夕，部分外資對華投資環境的怨言日生。12月12日，美國的貿易代表辦公室向美國國會提交了一個文件，認為中國對外商在中國的經營還是存在大量歧視，信息也不夠透明。該文件將此類抱怨聲推向了高潮。

　　12月15日，中國商務部發言人沈丹陽回應，中國入世10年之際，美方選擇此時提交上述文件，“不知道又是出于什么樣的政治考慮”。

　　沈丹陽同時說，FDI單月數據會受個別項目影響，月度波動較大，要看全年的趨勢，“中國吸收外資的長期優勢正在形成。”

沈丹陽強硬回應的當天，中國商務部發布數據稱，11月當月，中國實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%，這是自2009年8月以來首現負增長。

　　12月28日，國家外匯管理局發布數據：11月銀行代客結售匯逆差8億美元，這是該數據正式公布以來首度出現逆差。部分外媒對此的解讀是，不僅是實業領域，在資本領域，外資也在流出中國。