編者按：經(jīng)濟調結構是“十二五”時期的一個關鍵詞，經(jīng)濟工作中的很多內容都圍繞著它進行。盡管我國經(jīng)濟結構調整成效初顯，但是，當前制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的深層次問題仍未根本解決，結構調整面臨艱巨任務。在這種背景下，今年地方“兩會”的經(jīng)濟領域議題緊盯中央大力倡導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進結構調整，力求在地方特色基礎上走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，從而讓經(jīng)濟向著內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道邁進。

    北京

    科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”

    冶金、電力、化工、建材四大傳統(tǒng)重污染行業(yè)結構調整基本到位

    北京市2012年政府工作報告指出，2011年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標大部分全部得到了實現(xiàn)，很多目標還超額完成。2011年是北京調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式關鍵的一年。北京市將把握“穩(wěn)中求進”的總基調，多項指標設置也相對寬松，更多著力于經(jīng)濟增長方式轉變和擴大內需、增加收入。

    北京市市長郭金龍在作政府工作報告時提出，2012年北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右。他表示，提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標，主要是考慮了國內外復雜經(jīng)濟形勢的影響，保持與“十二五”規(guī)劃目標相銜接，引導各方面繼續(xù)把工作重點放到轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構上來。

    郭金龍認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，既是重大的戰(zhàn)略任務，又是一場嚴峻考驗，必須付出極大的努力。北京市要堅決按照中央的部署和要求，堅持不懈地抓緊抓實抓好，努力推動首都轉型發(fā)展走在全國前列。

    從已經(jīng)公布的2011年各省市經(jīng)濟“年報”中，北京市經(jīng)濟增速低于全國平均水平。實際上，北京市2011年上半年的GDP(國內生產(chǎn)總值)增長速度為8%。在全國31個省區(qū)市(不含港澳臺)中倒數(shù)第一。

    對于這個數(shù)據(jù)，北京市發(fā)改委副主任趙磊表示，這是北京市主動調整經(jīng)濟結構的結果，帶給北京的是明顯的節(jié)能減排成效。

    已經(jīng)過去的2011年，PM2.5成為北京的關鍵詞。北京市十三屆人大五次會議上指出，北京今年將打一場以防治PM2.5污染為重點的提升空氣質量攻堅戰(zhàn)，以更高標準持續(xù)改善空氣質量。

    產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化已經(jīng)成為當前北京能耗水平下降的主要原因。據(jù)初步統(tǒng)計，北京市結構節(jié)能貢獻率約為80%。

    “以退促降”更是在北京得到了徹底的落實。幾年來，300多家“三高”企業(yè)停產(chǎn)退出，冶金、電力、化工、建材四大傳統(tǒng)重污染行業(yè)的結構調整基本到位。

    北京市發(fā)改委在近期召開的北京市“兩會”上發(fā)布的2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案中表示，要著力調整結構和培育新增長點，著力強化科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”。

    北京市2012年預算草案報告也顯示，政府將繼續(xù)發(fā)力扶持這兩大產(chǎn)業(yè)。在2012年市級公共財政支出預算中，科學技術支出預算153億元，同比增長9.3%。文化體育與傳媒支出預算規(guī)模大幅擴張，與2011年相比幾近翻番，支出預算達到94.2億元，增長87.6%，而在2011年的市級公共財政支出預算中，這一指標為12.1%。

    數(shù)據(jù)顯示，北京的科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已呈快速增長，對經(jīng)濟增長的貢獻也已初具規(guī)模。2012年北京市政府工作報告中提到，2011年中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的總收入預計超過1.9萬億元，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總收入預計超過9000億元，同比增長都超過20%。

    北京市發(fā)改委還表示，今年還將優(yōu)化消費布局，構建集旅游文化商業(yè)于一體的特色消費區(qū)域，打造新興消費區(qū)域等。

    上海

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準高端

    在2012年的上海兩會上，上海市市長韓正用減少四個“依賴”，五個“更加注重”來闡述上海產(chǎn)業(yè)結構轉型的總思路，即下決心“下決心減少對重化工業(yè)的依賴、減少對投資拉動的依賴、減少對房地產(chǎn)發(fā)展的依賴、減少對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴”；更加注重穩(wěn)定增長、更加注重結構調整、更加注重改革開放、更加注重民生保障、更加注重城市安全。

    韓正說，2012年上海全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是，生產(chǎn)總值增長8％左右，地方財政收入增長8％。

    全國政協(xié)委員黃澤民表示，8%算是一個比較理想的數(shù)據(jù)，也恰當。我們長期處于經(jīng)濟高速發(fā)展過程，但經(jīng)濟增長比較粗放。目前，隨著國內外環(huán)境的變化，未來不能依靠過去的發(fā)展模式，必須轉型調整，在這樣的前提背景下，8%這個經(jīng)濟目標是恰當合適的。

    韓正表示，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，是推動城市特別是現(xiàn)代城市演進發(fā)展的重要動力。特大型城市能否成功轉型發(fā)展，關鍵取決于能不能推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結構的新跨越。上海必須始終把結構調整作為轉型發(fā)展的主攻方向，圍繞“四個中心”建設的國家戰(zhàn)略，以推進金融、航運和貿(mào)易中心建設來增強經(jīng)濟中心的功能，加快構建與經(jīng)濟中心城市相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不失時機推進上海國際金融中心建設。

    韓正表示，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快先進制造業(yè)轉型升級，加大工業(yè)結構優(yōu)化調整力度。對接國家戰(zhàn)略，在高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域實施一批重大項目和專項工程。加快推動大飛機總裝等一批項目建設，推進長興島造船、臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地聚焦高端、集群發(fā)展。支持汽車、電子信息、成套設備、船舶和海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)進一步提升核心競爭力。支持寶鋼發(fā)展高端產(chǎn)品、總部經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務業(yè)。做好中石化煉化一體化項目前期工作，提升上海化學工業(yè)區(qū)能級、水平和規(guī)模，推進高化、吳涇地區(qū)的轉型升級。

    韓正表示，加快重點區(qū)域發(fā)展。以黃浦江兩岸綜合開發(fā)十周年為新起點，按照“百年大計、世紀精品”的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點，高水平高質量推進黃浦江兩岸綜合開發(fā)，打造帶動城市功能提升和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)濱江發(fā)展軸。加快世博會地區(qū)后續(xù)開發(fā)利用，推進A片區(qū)地下工程和總部集聚區(qū)項目建設，加快B片區(qū)央企總部、世博國際酒店群等項目建設，完成世博軸綜合改造工程。推進虹橋商務區(qū)核心區(qū)建設，積極吸引實力強、信譽高的企業(yè)參與商務區(qū)開發(fā)。加快上海迪士尼項目及配套設施建設，編制和實施國際旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃，有序推進度假區(qū)核心區(qū)項目開發(fā)。

廣東

    集聚更多資源投向企業(yè)自主創(chuàng)新

在高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料等領域實施一批重大項目和專項工程

    單純追求速度的經(jīng)濟發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求和廣東的實際

    2012年，對于廣東省來說，GDP是次要的，更重要的是產(chǎn)業(yè)轉型升級。廣東省提出的2012年GDP增速目標均是8.5%。廣東省省長朱小丹表示，8.5%的預期增長目標是經(jīng)過認真測算的，會把更多精力、更多注意力集中在如何利用當前經(jīng)濟下行壓力和市場倒逼機制促進轉型升級上。

    廣東省委書記汪洋說，廣東省經(jīng)濟高速增長的階段已經(jīng)過去，平穩(wěn)增長將常態(tài)化， 轉型升級將成為今年和今后一個時期的主旋律。廣東經(jīng)過30 多年的高速發(fā)展，已走過了做大總量、贏得速度就是贏得機遇的發(fā)展階段，單純追求速度的經(jīng)濟發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求和廣東的實際。這就要求我們必須把加快轉型升級放在第一位，堅持“好”字當頭，在保證經(jīng)濟增速不出現(xiàn)大幅下滑的同時，更加注重質量、效益和優(yōu)化結構，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。

    朱小丹在作《政府工作報告》時表示，在今年經(jīng)濟工作中，將把調結構、促轉變放在工作首位。一方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，加快培育新的經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟增長點。這方面，已經(jīng)啟動了相關工作，我們已經(jīng)制定了“十二五”期間發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟等的具體規(guī)劃和配套政策，并且有了一批重大產(chǎn)業(yè)升級項目儲備，今年要加快重大項目的落地步伐，加快推進產(chǎn)業(yè)向集約化、高端化發(fā)展。另一方面，要把更多注意力和精力放到傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易的轉型升級上，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易不能一概持否定態(tài)度。尤其是絕不會因為經(jīng)濟增速有所回落而放慢“雙轉移”、“騰籠換鳥”和企業(yè)技術改造的步伐。同時，在商務部和海關總署等國家部門的大力支持下，廣東省啟動了珠三角全國加工貿(mào)易轉型升級示范區(qū)建設，這將加快推進加工貿(mào)易轉型升級。

    他還指出，產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心是自主創(chuàng)新。要集聚更多資源投向企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。將進一步加大引進創(chuàng)新和科研團隊領軍人才的財政支持力度，將每年原來安排的專項資金由4.2億元提高到8.5億元。自主創(chuàng)新關鍵在人才，人才是真正的無價之寶。從這項政策出臺可以看到，省委、省政府把自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為轉型升級核心戰(zhàn)略的決心是不會改變的。

    浙江

    海洋經(jīng)濟成新增長極

    浙江瞄準海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋科教服務、深海資源勘探開發(fā)等領域

    2011年，浙江對大海的渴望得到了國家層面的認同和支持。浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設以及義烏國際貿(mào)易綜合改革試點“三大國家戰(zhàn)略”讓浙江人正是吹響了“掘金大海”的號角。

    在浙江省十一屆人大五次會議上，該省代省長夏寶龍在作政府工作報告時表示，“三大國家戰(zhàn)略”已全面啟動，并將是浙江加快經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。

    夏寶龍在報告中表示，浙江還編制了編制海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要海島開發(fā)利用與保護等規(guī)劃。

    “浙江要舉全省之力抓落實，先行先試求突破，促進海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程，努力形成推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新增長極。”夏寶龍還表示，2012年同樣要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。

    海洋產(chǎn)業(yè)分為臨海臨港產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)兩大類。衡量一個地區(qū)海洋經(jīng)濟水平高低，是不是擁有核心產(chǎn)業(yè)，是一個主要考量標準。長期以來，浙江臨海臨港產(chǎn)業(yè)比重過大，而核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻舉步維艱，尤其是戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠遠不夠。核心產(chǎn)業(yè)滯后，科技貢獻率不高是主要因素。浙江要提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須加快速度拉長科技這條“短腿”。

    不甘人后的浙江人已開始竭盡全力去拉長這條“短腿”。浙江的目標是，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值將提高到30%以上。新興產(chǎn)業(yè)，浙江瞄準了海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋科教服務、深海資源勘探開發(fā)等領域。

    浙江海洋經(jīng)濟取得的成就有目共睹，但省委書記趙洪祝看到的更多是差距：“浙江海洋經(jīng)濟總量、占GDP比重與海洋資源優(yōu)勢還不相稱，與先進省相比還有差距。海洋高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展相對滯后，海洋油氣開發(fā)尚為空白，水質、大氣等污染防治和沿海防災減災任務較為嚴峻……”

    有了這種高標準的要求，浙江追趕“標兵”的步伐自然會邁得更快。調動一切力量去耕海牧魚，浙江各界攜手給力——過去，海洋開發(fā)，對民營企業(yè)設有許多禁區(qū)；現(xiàn)在，除了政府全力向海洋進擊外，浙江還創(chuàng)新機制，鼓勵民營經(jīng)濟公平參與海洋開發(fā)。

    夏寶龍表示，舟山群島新區(qū)規(guī)劃建設要在立足舟山特色優(yōu)勢，啟動實施三年行動計劃。著力打造著力打造國際物流島，爭取設立舟山保稅港區(qū)，加快建設國際航運服務中心和大宗商品中轉儲運加工交易中心，推動舟山港城向綜合物流型轉變。

    義烏國際貿(mào)易綜合改革試點同樣也有個三年實施計劃。三年內，浙江要繼續(xù)打造國家級小商品國際貿(mào)易區(qū)，加快“義烏港”和航空口岸建設，大力發(fā)展義烏商貿(mào)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮義烏市場輻射帶動效應。

    作為覆蓋幾乎浙江所有城市的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上，夏寶龍的政府工作報告中也明確了發(fā)展思路，要推進大宗商品國際物流中心建設，加強沿海港口資源整合，創(chuàng)新寧波——舟山港管理體制，健全沿海基礎設施和海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等集疏網(wǎng)絡，完善港航物流服務體系，加快建設大宗商品交易平臺和國家戰(zhàn)略物資儲運基地。推進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化杭州灣、臺州灣、三門灣、甌江口等區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港現(xiàn)金制造業(yè)、海洋服務業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。加強無居民海洋保護，培育形成一批特色島嶼。

   甘肅

   扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點

    在“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”上培育新發(fā)展增長極

    甘肅2012年政府工作報告指出，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。如居民消費價格與預期控制目標還有一定差距，降能耗、減排放與保增長的矛盾十分突出，影響工業(yè)生產(chǎn)的不確定因素增多等等。

    報告認為，破解這些發(fā)展難題，一是要繼續(xù)保持甘肅省委、省政府戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性；二是要繼續(xù)保持穩(wěn)定運行、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定秩序的政府宏觀調節(jié)導向；三是要繼續(xù)保持基礎設施方面投資持續(xù)增加的狀態(tài)；四是要繼續(xù)實施甘肅省區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，在“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”上培育新的發(fā)展增長極；五是要繼續(xù)解決好民生和社會發(fā)展問題，特別是在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展上有所突破。

    而在當前加快轉變發(fā)展方式的大背景下，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。代表、委員們普遍認為，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于促進甘肅省調結構、經(jīng)濟轉型升級具有重要意義。

    甘肅省委書記王三運強調，要從甘肅發(fā)展的宏觀形勢出發(fā)，努力搶抓三大機遇：搶抓經(jīng)濟轉型帶來的產(chǎn)業(yè)轉移機遇，積極用好甘肅省現(xiàn)有的資源和市場，在擴大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)承接上下更大的功夫，營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，確保招得來、留得住、能發(fā)展。搶抓國家賦予的政策疊加機遇，牢牢把握西部大開發(fā)、中央新一輪扶貧開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國辦29號文件等一系列政策機遇，提高各級干部學習政策、運用政策、落實政策和謀劃項目的能力，千方百計把各種政策用足用活用好。搶抓后發(fā)形成的轉型跨越機遇，避免走發(fā)達地區(qū)先污染后治理的彎路，趨利避害，多搞一些有市場、有效益、有質量、有前途的項目，努力實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展。

    甘肅省政協(xié)委員石玉亭說，可以預見，能源產(chǎn)業(yè)拉動和循環(huán)經(jīng)濟轉型，是甘肅省“十二五”調結構、轉方式和加快發(fā)展最重要的亮點和創(chuàng)新點。

    甘肅省政協(xié)委員王勇認為，要依托自然優(yōu)勢，加快開發(fā)和利用風能、太陽能步伐，提高風電、光電在能源消耗中的比重。“國家和省上已把扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點之一。我們要堅持培育新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不動搖，抓住有利時機，加快大型太陽能發(fā)電示范基地建設，扶持壯大新能源裝備制造業(yè)，全力抓好電解鋁和煤電及煤電化等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟項目，力爭在培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)新突破。”鄭亞軍代表對此滿懷信心。

    陳克恭代表對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有著自己的理解：“結合張掖發(fā)展實際，就是要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整的主攻方向。”

    甘肅省科技廳副廳長毛曼君發(fā)言說，甘肅新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已具備科技發(fā)展的基礎條件。

    目前，從總體看，甘肅新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術與國際先進水平相比還有較大差距，部分新興產(chǎn)業(yè)領域尚未掌握與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的核心技術，技術研發(fā)動力不足，研發(fā)力量分散。

    為此，毛曼君建議，實施一批重大科技專項，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目，引導和促進各種科技創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中和傾斜。

“現(xiàn)今要在甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還是存在諸多問題。”蘭州市副市長戈銀生說，甘肅目前處于工業(yè)化快速推進的起步階段，要如期完成全面建設小康社會的目標，必須有更快的工業(yè)發(fā)展速度來支撐，但節(jié)能減排作為一個約束性指標，勢必給甘肅實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標，帶來巨大挑戰(zhàn)和機遇。

    此外，甘肅還存在退出機制不能適應落后產(chǎn)能的淘汰要求；融資渠道不能適應循環(huán)經(jīng)濟和“兩型”社會建設資金需求；現(xiàn)有統(tǒng)計體系不能適應循環(huán)經(jīng)濟考核評價的要求等。

    戈銀生建議，要摸清家底，對甘肅資源利用的現(xiàn)狀、潛力和生態(tài)環(huán)境的承載能力進行詳細調查研究，淘汰落后產(chǎn)能，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時要促進技術創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)。

青海

完善七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套措施

    立足過去一年打下的良好基礎，再加上西部大開發(fā)“利好”政策、固定資產(chǎn)投資規(guī)模急需“擴容”這兩大強力支點，2002年青海工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)站在了一個前所未有的高層面上。 以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為依托，以產(chǎn)業(yè)結構調整為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育特色工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步增強全省經(jīng)濟發(fā)展后勁。

    在青海省第十一屆人民代表大會第五次會議上，青海省發(fā)展和改革委員會指出，2012年積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊出臺《青海省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加快編制我省新能源、新材料等七大領域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，完善相關配套政策措施，打造十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。全面貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推動鋼鐵、電解鋁、裝備制造等重點傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)買施一批重大技術改造項目。積極推進華鼎鐵路專用機床、10萬噸新型交通鋁型材、野馬泉鐵礦開發(fā)項目，以及鋰動力電池、PVC復合材料、生物制品等重大產(chǎn)業(yè)升級項目。推動裝備工業(yè)熱處理集聚中心、裝備制造業(yè)服務體系、奶產(chǎn)品轉化綜合服務等平臺建設，抓好鐵合金、碳化硅、煤炭等行業(yè)的兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極落實促進工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十大措施，統(tǒng)籌處理好保增長與調結構、抓當前與謀長遠、給幫扶與練內功的關系，不失時機，果斷出手，進一步增強工作的針對性，在著力幫助企業(yè)克服當前困難的同時，大力推進工業(yè)轉型升級，增強綜合競爭力，推進工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

    青海省西寧市委常委姚琳表示，“十二五”是開發(fā)區(qū)推進跨越式發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和水平的戰(zhàn)略機遇期。開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展要始終堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推動“四個發(fā)展”為主要路徑，按照發(fā)展支撐、特色引領、集聚帶動、協(xié)調推進的要求，加快發(fā)展以新能源、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)和以高原動植物資源精深加工為代表的特色產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展有色金屬、化工、藏毯、絨紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力推動循環(huán)經(jīng)濟，提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，努力把開發(fā)區(qū)建設成為青海經(jīng)濟轉型升級的引領區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。

    九三學社青海省委建議，深入調研青海風能、電能、太陽能等新能源領域關鍵技術，編制戰(zhàn)略規(guī)劃，提出知識產(chǎn)權保護和青海新能源相關部門、單位將知識產(chǎn)權管理納入重大專項實施全過程，可以掌握知識產(chǎn)權動態(tài)，保護技術引進和科技創(chuàng)新成果、明晰知識產(chǎn)區(qū)權利和義務。青海地處高寒，人口分散，分布式供能技術是最經(jīng)濟有效和節(jié)約能源而且低成本和長遠的戰(zhàn)略。因此，正處于起步摸索階段的青海，應該從規(guī)劃之初就做好戰(zhàn)略布局，提出適合青海地域特征的分布式供能技術重點發(fā)展方向、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化特點的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和管理措施。