3月22日,國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)吳吟在回答記者關(guān)于如何解決煤電矛盾時(shí)表示:“我們要堅(jiān)定地走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,還是讓市場(chǎng)來(lái)更有效地配置資源,讓價(jià)格作為輔助工具來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需,這個(gè)方向是明確的。煤電一體化其實(shí)是一件由企業(yè)作主的事。”
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道記者了解,我國(guó)煤電價(jià)格矛盾一直長(zhǎng)期存在,而隨著“電荒”、“煤荒”的出現(xiàn),這種矛盾也進(jìn)一步凸顯。在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中,在第一條當(dāng)中就寫(xiě)道,加強(qiáng)與電力等方面的合作,那么在“十二五”會(huì)不會(huì)采用煤電一體化的形式來(lái)解決當(dāng)前的煤電矛盾?
對(duì)此,吳吟表示,煤電價(jià)格矛盾是社會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。如何解決煤電在價(jià)格上的一些矛盾,社會(huì)上議論很多,原因大家都知道,是市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的問(wèn)題,引發(fā)煤電價(jià)格上形成一些矛盾。
吳吟認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題有兩種思路:一種思路是按照市場(chǎng)走,不但電煤這塊要全部放開(kāi),電價(jià)上在有管制的情況下也要增加可調(diào)度,這是往市場(chǎng)方向走。另外一種思路就是解決這個(gè)問(wèn)題,把煤炭再拉回來(lái)。他解釋說(shuō):“因?yàn)殡娛菄?guó)家控制價(jià)格,煤不控制,電受不了,所以把煤也控制起來(lái)。所以走哪條路子,我不回答大家也知道,就是我們要堅(jiān)定地走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,還是讓市場(chǎng)來(lái)更有效地配置資源,讓價(jià)格作為輔助工具來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需,這個(gè)方向是明確的。”
但是,他也補(bǔ)充說(shuō):“如果煤全部放開(kāi)以后,可能電價(jià)就更得漲,否則電力企業(yè)就會(huì)有經(jīng)營(yíng)上的一些困難。價(jià)格本身就是一個(gè)雙刃劍,價(jià)格高了以后有可能抑制一些不合理的需求,反而會(huì)把價(jià)格拉下來(lái)。但這個(gè)要有一個(gè)過(guò)程,我總體感覺(jué),我們?cè)诟母锓矫妫弘姼母镞€要進(jìn)一步推進(jìn),就是按照國(guó)務(wù)院2002年的5號(hào)文件,對(duì)電力改革有一套設(shè)計(jì),這里有些工作還沒(méi)有完全做完,需要進(jìn)一步深入推進(jìn)電力體制的一些改革。 ”
至于要不要把煤炭和電力都捆到一起去,吳吟認(rèn)為這是一件由企業(yè)作主的事。“電力企業(yè)愿意上煤炭發(fā)展,只要符合安全生產(chǎn)、資源回采率和環(huán)境保護(hù)以及職工保護(hù)等方面的要求,我們也歡迎。煤礦辦電廠我們也歡迎,就是企業(yè)自己來(lái)做這件事。”
吳吟強(qiáng)調(diào),作為政府,應(yīng)該是鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)原則,和上下游有聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。至于有的電廠現(xiàn)在搞煤了,會(huì)不會(huì)自己的電廠用自己的煤,吳吟認(rèn)為基本想不會(huì),“除了一些坑口電站以外,其他的煤也會(huì)按照市場(chǎng)化,就是哪個(gè)地方成本低,哪個(gè)地方價(jià)錢(qián)好,這個(gè)煤就會(huì)流到哪個(gè)地方去。我們?cè)凇兑?guī)劃》里也提到,還是要發(fā)展大集團(tuán),還要推進(jìn)、鼓勵(lì)、支持一體化的經(jīng)營(yíng)。不管發(fā)展什么,要規(guī)范。”
但吳吟也強(qiáng)調(diào):“鼓勵(lì)煤電一體化是鼓勵(lì)資本聯(lián)姻,經(jīng)營(yíng)還是要走專業(yè)化的路子。”