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外資企業(yè)不能再享受“超國(guó)民待遇”

關(guān)鍵詞 發(fā)改委 , 反壟斷|2013-01-08 10:10:53|來(lái)源 上海商報(bào)
摘要 發(fā)改委處罰6家企業(yè)壟斷行為力度雖小,但對(duì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō),這表明中國(guó)的法治精神正開(kāi)始落到實(shí)處。只有放棄“超國(guó)民待遇”的舊思維,與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),謀求共贏發(fā)...
       發(fā)改委處罰6家企業(yè)壟斷行為力度雖小,但對(duì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō),這表明中國(guó)的法治精神正開(kāi)始落到實(shí)處。只有放棄“超國(guó)民待遇”的舊思維,與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),謀求共贏發(fā)展,外資企業(yè)才能在中國(guó)市場(chǎng)獲得新的更大利益。

  隨著新年鐘聲的響起,中國(guó)的反壟斷終于進(jìn)入到一個(gè)新階段。

  消息稱,國(guó)家發(fā)改委對(duì)韓國(guó)的三星、LG和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的奇美、友達(dá)、中華映管、瀚宇彩晶6家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出3.53億元的巨額罰單,這是中國(guó)政府首次對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷行為做出處罰。據(jù)稱,受罰的6家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了世界液晶面板市場(chǎng)的八成份額。在2001年至2006年期間,它們利用優(yōu)勢(shì)地位,合謀操縱液晶面板價(jià)格,在中國(guó)大陸市場(chǎng)實(shí)施價(jià)格壟斷行為,違法所得超過(guò)2億元。

  不過(guò),相較于美國(guó) 、歐盟、韓國(guó),針對(duì)同一違法事實(shí),中國(guó)對(duì)上述6家企業(yè)的處罰力度明顯輕得多。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)對(duì)這6家企業(yè)合計(jì)判處罰金12.15億美元,還對(duì)3家企業(yè)的9名高管追究了刑責(zé);歐盟對(duì)涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元;韓國(guó)判處的罰金總額為1940億韓元。

  盡管中國(guó)的處罰相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕,但仍顯示了進(jìn)步,它讓我們看到,中國(guó)的法治精神正以前所未有的力度,開(kāi)始落到實(shí)處。

  “王子犯法與庶民同罪”,是中國(guó)自古以來(lái)一直追求的法治精神。但回顧歷史,可以發(fā)現(xiàn),這種法治追求,往往只是一種理想,實(shí)現(xiàn)的少。這種狀況,在中國(guó)的外資企業(yè)身上,似乎同樣能夠看到。

  由于特殊的歷史時(shí)代背景,外資企業(yè)曾為中國(guó)的改革開(kāi)放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),與此同時(shí),外資企業(yè)在中國(guó)一直享受“超國(guó)民待遇”。由于受到中國(guó)政府與民眾的特殊優(yōu)待,許多外資企業(yè),特別是一些大型跨國(guó)企業(yè),把自己當(dāng)作了地位尊貴的“王子”,常常藐視中國(guó)法律 ,在與中國(guó)本土企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中,往往自覺(jué)不自覺(jué)地利用這種尊貴地位,通過(guò)制定不平等合作條款,通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與價(jià)格壟斷,擾亂市場(chǎng)正常秩序,破壞公平競(jìng)爭(zhēng),以獵取更多的“地位”利潤(rùn)。

  經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,已取得巨大進(jìn)步,中國(guó)已成為了世界經(jīng)濟(jì)與政治格局中不可或缺的部分,中國(guó)人的眼光與思想境界,也已與世界并軌。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,中國(guó)已不再以犧牲自我利益,來(lái)追求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,相反,追求平等、公平、共贏的世界政治、經(jīng)濟(jì)新秩序,尋求惠及民生,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已是中國(guó)當(dāng)前的最重要責(zé)任。對(duì)三星等6家外資企業(yè)的反壟斷處罰,正是這種大背景的體現(xiàn),正是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)處于深刻變化時(shí)期的真實(shí)反映。

  雖然對(duì)比歐美國(guó)家,我們對(duì)外資企業(yè)違法的處罰力度偏小,但這正體現(xiàn)了中國(guó)人做事留有余地的大智慧 。我們要的是殺一儆百,或者說(shuō)殺雞儆猴的效果,目的很明確,就是告訴所有外資企業(yè):中國(guó)不可能再給你們提供“超國(guó)民待遇”,請(qǐng)遵守中國(guó)法律,請(qǐng)以新思想,請(qǐng)以最大的誠(chéng)意,請(qǐng)以最好的產(chǎn)品與技術(shù),來(lái)拓展中國(guó)市場(chǎng),丟棄那些不適應(yīng)中國(guó)發(fā)展的老把戲,與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),謀求共贏發(fā)展新格局。

  另外,我們不用擔(dān)心外資企業(yè)會(huì)由于反壟斷法等一系列新法規(guī)的實(shí)施而離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。其實(shí),更公平、更透明、更務(wù)實(shí)的中國(guó)市場(chǎng),不但不會(huì)減少外企的投資,相反,只會(huì)更加具有吸引力。試想,有誰(shuí)敢輕易放棄擁有世界五分之一人口、正處于蓬勃發(fā)展中的這個(gè)巨大新興市場(chǎng)呢?


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