2013年以來我國進口有一定幅度回升，機電產品和高新技術進口有較大幅度的增長，有力地促進了經濟結構的調整。

　　2012年我國進口僅增4.3%，貿易順差擴大，加劇對外貿易不平衡的狀態。為了改變這種趨勢，2012年年底國家出臺了《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。2013年以來我國進口呈現一定幅度的回升，機電產品和高新技術進口呈現較大幅度的增長，有力地促進了經濟結構的調整。根據海關最新公布統計，2013年1~5月我國進出口16751億美元，同比增長10.9%，其中出口8785.6億美元，同比增長13.5%，進口7976.9億美元，同比增長8.2%，貿易順差808.7億美元。根據海關統計，2013年1~4月我國從印度、日本、俄羅斯、歐盟和巴西等拉美國家進口有較大幅度下降。由于政治因素和歐債危機的影響，近兩年我國從日本和歐盟進口持續放緩，而我國從印度、俄羅斯和巴西等國進口主要是資源性和能源產品，這些成為我國今年以來大量減少進口的產品。除上述國家和地區外，2013年1~4月我國對亞洲、非洲、歐洲、北美洲和大洋洲大部分國家進口都有一定幅度增長，特別是從美國進口增幅高達20%。
 
　　資源性產品進口下降

　　經濟轉型升級，進口產品結構發生變化，資源和能源性產品進口下降，機電和高新技術產品進口有較大幅度增長。根據海關統計數據顯示，今年1~4月，我國紙漿及廢紙、紡織纖維及其廢料、石油、石油產品及有關原料、鋼鐵及有色金屬、特種工業專用機械、金工機械和陸路車輛進口下降，服裝及衣著附件和專業、科學及控制用儀器和裝置進口有較大增長幅度。具體說，根據海關5月份的統計數據顯示，谷物及谷粉（-16%）木質膠合板（25.6%）、未鍛造的銅及銅材（-26.7%）、氧化鋁（-26.8%）、汽車和汽車底盤（-21.3%）等產品進口均較大幅度下降，而機電產品和高新技術產品分別增長15.1%和25.9%。

　　來料加工進口大幅放緩

　　在貿易方式上，一般貿易和來料加工進口有較大幅度放緩，進料加工貿易仍保持了較大幅度增長。根據海關統計，2013年1~5月一般貿易進口4425億美元，同比增長2.9%，進料加工進口1676.7億美元，同比增長8.3%，來料加工進口352.6億美元，同比增長1.1%，海關特殊監管區物流貨物進口1060.5億美元，同比增長68.1%。海關特殊監管區目前是開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡便的特殊開放區。雖然運行時間雖短，但發展速度快，吸引輻射力強，產業集聚效應好，對地方經濟的外向型經濟拉動作用大。

　　進口快于出口的局面改變，貿易順差又開始擴大，我國的外貿環境惡化。受國內外多種不利因素影響，5月當月進口繼續增速放緩，進口額1623.4億美元，同比下降0.3%。2012年由于國內經濟增速放緩，我國進口增速低于進口，從歐美的進口增速放緩，貿易順差擴大，引起貿易伙伴的不滿，國際貿易保護傾向加劇，中國對外貿易遭遇較多摩擦。盡管2012年年底國家出臺了擴大進口的指導意見，但是到2013年1~5月政策的效果還沒完全顯現，貿易順差持續擴大現象無根本改變。

　　產能過剩影響未來進口增幅

　　經濟增長方式轉變，我國進口增長正在放緩。一國的進口貿易發展依賴經濟發展水平。當前中國經濟發展進入調整期，從高速增長轉為平穩增長，從規模擴張式發展轉為質量效益型發展，經濟發展中問題仍然存在，國內產能過剩和地方政府債務問題突出，房地產調控力度加大，股市低迷，擴大消費和內需缺乏動力，中國經濟內生動力仍顯不足。2012年我國經濟增速放緩至7.8%，進口增幅降至4.2%，今年1~3月我國國內生產總值同比增長7.7%，進口增幅回升至10.6%。剔出虛增的成分，實際上，由于經濟的內生動力還沒形成，下半年進口增速仍將回落。

　　產能過剩將抑制進口規模擴大。近幾年我國政府靠投大規模資帶動經濟增長，地方政府也加大配套投資。由于大量投資，帶來一些低效能重復建設及產能過剩。目前這些產能面臨尷尬局面，賣難不賣也難，一方面國際原材料市場漲價，另一方面是國際市場成品需求萎縮價格下跌，國際貿易摩擦加劇，由于兩頭受擠，有的企業關停破產，還有很多企業降低開工率，對進口原材料的需求減少的趨勢難以改變。

　　庫存積壓需要釋放也將減少企業的進口。過去幾年世界經濟不景氣，國際初級產品市場價格跌宕起伏，一些國內企業為了投機的需要進口大批資源性和能源性產品，建立了大量的庫存。目前由于國際市場價格的下跌和國內需求的下降，庫存大量積壓，給這些企業造成了很大的損失。

　　國際市場需求放緩，國內生產要素價格和運輸成本上升，加工貿易受阻。2013年以來世界經濟復蘇乏力，世界經濟貿易增長放緩，低于預期。主要發達國家經濟不景氣，歐洲國家更是深陷金融危機，難以自拔。2013年以來加工貿易進出口增長放緩，主要是來料加工貿易出口下降，原料進口也就相應減少。來料加工中我方只收取加工費，不存在進出口差價利潤，由于我國要素價格和運輸成本的上升，對于跨國公司而言賺錢空間少了，所以把這部分加工轉移到其他要素價格更低的地方了。

　　建議政府提高宏觀調控的水平，避免再出現短期的鼓勵性政策，對今后的外貿轉變增長方式形成障礙。制定科學的危機管理政策，發揮市場配置資源的作用，優勝劣汰，加快結構調整。行業協會應發揮重要作用，加強對中小企業的支持和指導，進行行業自律，避免同質低價競爭，維護市場經營秩序，創造公平的競爭環境。（韓秀申）