近日,記者從貴州省經(jīng)信委獲悉,今年國家下達貴州淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)844.9萬噸,貴州計劃淘汰落后產(chǎn)能956.41萬噸,計劃到9月底實現(xiàn)全面關(guān)停,12月底前拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線。其中,1至5月已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能223.9萬噸。

　　省委、省政府歷年來高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作,將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)列入全省50項重點工作任務(wù)之一。自2008年起,省政府成立省淘汰落后生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副省長任組長,經(jīng)信、發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、電力等省有關(guān)部門為成員,辦公室設(shè)在省經(jīng)信委,對加強全省淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)揮了重要作用。

　　國務(wù)院《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》下發(fā)后,省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》,進一步調(diào)整充實省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對全省淘汰落后產(chǎn)能工作進一步作安排布置,加強完善以企業(yè)為主體,省直部門監(jiān)督檢查,市縣政府具體組織實施,形成上下聯(lián)動的作機制,為全省淘汰落后產(chǎn)能工作的順利完成提供了堅強有力的組織保障。

　　針對冶金、建材等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)設(shè)備落后、局部產(chǎn)能過剩的實際情況,貴州進一步加大冶金、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰量,同時積極在政策上引導(dǎo)企業(yè),在資金上支持企業(yè),使企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中“騰籠換鳥”,通過實施技術(shù)改造,實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代和工藝裝備提檔升級,增強企業(yè)發(fā)展后勁和市場競爭力。

　　針對鐵合金企業(yè)規(guī)模小、布局分散、設(shè)備和工藝水平低、落后產(chǎn)能比例大等問題,省經(jīng)信委對全省鐵合金企業(yè)和項目進行清理整頓,按照總量控制、等量淘汰、園區(qū)化發(fā)展的原則,對該行業(yè)實施“關(guān)閉淘汰一批、搬遷改造一批、升級技改一批”的措施。并會同環(huán)保部門開展“兩高一小”專項整治工作,重點對在路邊、城邊、村邊、景邊、水邊進行生產(chǎn)的“兩高一小”企業(yè)進行整治,要求市縣政府果斷采取停水、停電、停氣、停運、停貨、停證等強制性措施,實施關(guān)停和淘汰工作。

　　各級各有關(guān)部門按照省政府對淘汰落后產(chǎn)能工作的部署和要求,認真履行職責(zé),強化對落后產(chǎn)能的監(jiān)督管理,按期實施對列入當(dāng)年淘汰計劃有關(guān)企業(yè)的證照吊銷、停止供電、供水等措施。

　　省發(fā)改委進一步嚴(yán)格節(jié)能評估和審查工作,從源頭控制高耗能項目建設(shè)；省環(huán)保廳把淘汰落后產(chǎn)能與項目環(huán)評審批相結(jié)合,加大對產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項目的環(huán)評執(zhí)法檢查；省物價局等部門對實施差別排污費的企業(yè)進行聯(lián)合檢查,加快淘汰焦炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能；省質(zhì)監(jiān)局加強對列入淘汰計劃的獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)格淘汰與新投產(chǎn)項目掛鉤的落后產(chǎn)能；省安監(jiān)局加強對落后產(chǎn)能煤礦的督促檢查,嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃；省工商局嚴(yán)把高耗能、高排放行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),做到“新五小”、“十五小”企業(yè)一律不予登記。貴州電監(jiān)辦、貴州電網(wǎng)公司要求各供電局加強對淘汰計劃內(nèi)落后產(chǎn)能用電情況的跟蹤,按期對有關(guān)落后產(chǎn)能企業(yè)實施永久性停止供電措施。

　　落實淘汰獎勵資金方面,僅去年貴州共下達淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金預(yù)算指標(biāo)34168萬元,其中中央財政獎勵資金31047萬元,省級財政配套資金3121萬元。獎勵資金現(xiàn)已全部下達各市(州)和相關(guān)財政直管試點縣并撥付至相關(guān)企業(yè),及時幫助相關(guān)企業(yè)解決職工安置、化解債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改升級等問題。

　　省經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人介紹,下一步,貴州將認真落實國家對節(jié)能減排工作的部署,并結(jié)合今年國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2013]892號)要求,推進等量淘汰,產(chǎn)能置換,上大關(guān)小,加快淘汰小水泥、小鐵合金、小焦炭、小電石、小黃磷、小造紙等落后產(chǎn)能,為優(yōu)勢資源一體化項目發(fā)展騰出環(huán)境容量、土地、礦產(chǎn)資源以及市場空間,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2012]2號)和《省政府關(guān)于優(yōu)勢礦產(chǎn)資源一體化開發(fā)利用的意見》有關(guān)精神,貴州制定了“四個一體化”行動計劃,加快水能、煤炭、鋁土礦、磷礦等重要優(yōu)勢資源開發(fā),大力發(fā)展上下游深度融合、以經(jīng)濟利益為紐帶、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化一體化產(chǎn)業(yè)。

　　煤電磷著力提升重點磷化工企業(yè)礦山裝置及配套能力,有序開發(fā)利用磷礦資源,加強磷礦伴生資源深度利用。重點建設(shè)煤電磷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——加快貴陽、甕福、織金煤電磷產(chǎn)業(yè)一體化基地和千億元級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),積極推進織金新華磷礦區(qū)加快磷與稀土分選、分冶技術(shù)試驗等綜合開發(fā)。煤電鋁著重提升鋁土礦開發(fā)-氧化鋁-電解鋁-鋁加工綜合配套能力和產(chǎn)品競爭能力,建設(shè)鋁加工園區(qū),推廣運用高精密板帶等先進技術(shù)。重點建設(shè)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)基地——加快清鎮(zhèn)-修文、務(wù)川-正安-道真和黔東南、黔南等地區(qū)鋁礬土資源勘探和礦山建設(shè),重點發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和附加值高的鋁精深加工產(chǎn)品,推廣運用高精密鋁板帶等先進技術(shù)。煤電鋼加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展精品長材、優(yōu)特鋼、特殊鋼、優(yōu)特板、帶、卷等系列產(chǎn)品。重點建設(shè)煤電鋼一體化產(chǎn)業(yè)基地——實施水鋼老廠區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)裝備提升改造、盤縣首黔煤電鋼化一體化、貴鋼“新特材料”循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地搬遷技改等重點項目。煤電化著重發(fā)展煤炭液化、氣化、煤制烯烴、煤制醇醚等現(xiàn)代煤化工,優(yōu)化發(fā)展新型煤焦化及焦油深加工。重點建設(shè)煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地——發(fā)展煤炭液化、煤制烯烴、煤制醇醚等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)和氯堿工業(yè),加快實施中石化織金煤制烯烴、黔希煤化工公司煤制乙二醇、中電投綏陽化工公司氯堿化工等重點煤電化一體化項目,推動氯堿項目與鈦產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。

　　深化礦產(chǎn)資源配置改革方面,貴州建立和完善“公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機制,建立優(yōu)勢礦產(chǎn)資源及其共伴生資源戰(zhàn)略儲備制度；強化政府對礦產(chǎn)資源的管控,嚴(yán)格實行礦產(chǎn)資源分級分類管理制度；嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入,投資主體必須有資質(zhì)、有實力、有意愿,能夠發(fā)展精深加工；編制和實施全省資源分區(qū)分片開發(fā)規(guī)劃和優(yōu)勢礦種專項勘查開發(fā)規(guī)劃；按照“核心資源必須配,重要資源優(yōu)先配”的原則分類指導(dǎo),切實保障一體化項目的核心資源配置。省政府成立了以礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營為主的西南能礦集團,以發(fā)揮資源整合主體作用,加強對礦產(chǎn)資源配置的調(diào)控能力。

　　大力推進資源精深加工方面,貴州發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,走精細化、集約化發(fā)展之路,實施“補鏈、拓幅、升級”改造,著力延長產(chǎn)業(yè)鏈,高起點發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策高附加值的資源深加工產(chǎn)品,做大做強一體化產(chǎn)業(yè)。

　　省委、省政府高度重視一體化工作,今年3月,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,“四個一體化”工作由省發(fā)改委、省經(jīng)信委共同負責(zé),要求逐個地區(qū)、逐個項目研究推動。4月20日,省政府召開專題會議,研究部署“四個一體化”工作,成立了以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、省有關(guān)部門為成員單位的省優(yōu)勢資源一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委,由省經(jīng)信委主要負責(zé)人兼任辦公室主任,進一步明確了各部門工作職責(zé),建立了項目聯(lián)合辦公和定期會商機制。

　　4月下旬以來,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,提出了“規(guī)劃到位、政策到位、要素到位、業(yè)主到位”的工作思路,并逐個市(州)召開“四個一體化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接會議,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點項目進行研究,明確了對重點項目優(yōu)先編制資源配置規(guī)劃、分階段落實的指導(dǎo)原則。

　　當(dāng)前,全省各地各有關(guān)部門正按照省委、省政府關(guān)于工業(yè)強省和加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型和推動跨越的戰(zhàn)略部署,進一步加強規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌指導(dǎo),圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件,做好“四個一體化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期和遠期規(guī)劃。加快符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的優(yōu)勢資源一體化重點項目建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,積極開拓省內(nèi)外市場。強化配套政策支撐,積極推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合,引導(dǎo)礦產(chǎn)資源特別是煤炭、磷礦、鋁土礦等優(yōu)勢資源向貴州一體化企業(yè)集聚,努力提高要素保障能力。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進資源節(jié)約綜合利用,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排雙促進。