目前，光伏產業已經形成較為完整的制造產業體系，但是市場形勢表現狀況不佳。據行業研究員表示，國內光伏產業兩大不平衡制約著行業發展。

       第一大不平衡：中國光伏產業鏈發展

       從多晶硅原材料到電池組件生產呈現金字塔型，形成一個不協調的格局;大部分高純硅材料依賴進口，國內企業不具備大規模生產能力，且技術落后，能耗高于世界平均水平，硅材料成為光伏產業的一大瓶頸;光伏發電系統關鍵部件存在技術來源不可靠、產品質量不高、規模小、效率低等問題。

       第二大不平衡：產業規模和應用市場

       對海外市場的依賴導致中國光伏產業受海外市場的牽制。海外需求、匯率、國外補貼政策等等都會給中國光伏企業帶來直接影響;全球經濟危機以來，海外市場萎縮給中國企業帶來危機，造成產品積壓、產能閑置、毛利下滑。為此，出臺相關政策的實施細則，啟動光伏市場，拉動內需成為必然。