國務院總理李克強8月27日主持召開國務院常務會議，確定加快發展商業健康保險，助力醫改、提高群眾醫療保障水平；部署推進生態環保養老服務等重大工程建設，以調結構促發展、推升級；聽取政策措施落實第三方評估匯報，改革創新政府管理方式。

       會議認為，深化醫改要政府和市場“兩手并用”。用改革的辦法調動社會力量，發展商業健康保險，與基本醫保形成合力，有助于提高群眾醫療保障水平、滿足多層次健康需求，推進健康服務業發展、擴大就業，促進經濟結構調整和民生改善。會議確定，一要全面推進商業保險機構受托承辦城鄉居民大病保險，從城鎮居民醫保基金、新農合基金中劃出一定比例或額度作為保險資金，建立城鄉居民大病保險制度，提高大病患者醫療報銷比例。目前這項制度試點已取得成效，要抓緊向全國推開。二要加大政府購買服務力度，引入競爭機制，支持商業保險機構參與各類醫療保險經辦服務。鼓勵醫療機構成為商業保險定點醫療機構，降低不合理醫療費用支出。三要豐富商業健康保險產品，開發面向老年人、殘疾人等的保險產品。加快發展醫療責任等執業保險，提高覆蓋面。四要加大政策支持。完善企業為職工支付補充醫療保險費的企業所得稅政策，鼓勵社會資本設立健康保險公司，支持商業保險機構新辦醫療、社區養老、體檢等機構。五要加強監管，規范商業健康保險市場秩序，查處違法違規行為，確保有序競爭。

       會議強調，要堅持定向調控，以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩發展。緊扣結構調整，加快推進一批“補短板”的重大工程建設，這是促進提質增效升級的重要舉措，也有利于穩投資、促消費、惠民生。會議確定，今明兩年抓緊推進以下工程：一是實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程，推動改善生態環境。二是加快建設綜合醫院、中醫醫院、康復醫院等健康服務體系，建設養老院、農村養老設施等養老服務體系，提高服務基層群眾能力。建設公眾健身活動中心等，推動便捷體育健身設施在城鄉廣覆蓋。三是大力發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目。會議要求，要做好項目前期工作，完善和落實配套政策，改革投融資機制，更多吸引社會資本參與，促進項目順利實施。

       今年國內宏觀經濟下行壓力不斷增大，政府經濟政策轉向“穩增長、經濟轉型”并行，廣州證券認為經濟結構轉型是一個長期的過程，而生態環保、新能源、養老服務等行業是國家未來較長一段時間內政策、資金重點支持和鼓勵的方向。