近日，中央深改組會議審議通過《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，這預(yù)示著上海自貿(mào)區(qū)即將迎來又一輪改革浪潮。與此同時，第三批7個自貿(mào)區(qū)也有望在近期掛牌，分別為遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西。屆時，我國將形成1+3+7的自貿(mào)試驗區(qū)梯度發(fā)展新格局。這也預(yù)示著，新一輪的經(jīng)濟開放紅利將密集釋放。
       今年的政府工作報告要求，積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。
       ■自貿(mào)區(qū)成功模式將被復(fù)制
       “自第一個自貿(mào)區(qū)成立之初，就設(shè)立了復(fù)制自貿(mào)區(qū)試點新機制、新體制成功模式的目標，如今，自貿(mào)區(qū)試點范圍由沿海向內(nèi)陸地區(qū)擴展，自貿(mào)區(qū)革新的機制、體制將在更大范圍內(nèi)進行復(fù)制，惠及更大范圍的外貿(mào)發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部第三研究室主任、研究員呂剛在接受《中國汽車報》采訪時表示，在復(fù)制前兩批自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新成立的自貿(mào)區(qū)，結(jié)合當?shù)靥攸c，創(chuàng)新機制、體制，促進我國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級或許才是此番擴大自貿(mào)區(qū)試點的最大意義。
       呂剛介紹，在既有自貿(mào)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)開始探索國際貿(mào)易單一窗口機制，減化外貿(mào)審批流程，這將對降低外貿(mào)成本、提升效率起到積極地促進作用。“對外貿(mào)易便利化、對外開放升級，這些都將給積極謀求‘走出去’的汽車產(chǎn)業(yè)提供便利。”呂剛認為，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)引入外部競爭，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時也將為包括汽車業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)提供更好的服務(wù)，而當前的外貿(mào)經(jīng)濟競爭很大程度上是服務(wù)的競爭，服務(wù)能力提高了，競爭力自然會有所增強。
       商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明則表示，此次將自貿(mào)區(qū)延伸至內(nèi)陸地區(qū)，將有利于我國外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。“自貿(mào)區(qū)范圍的擴大說明我國對外開放水平的提升。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，通過資源的優(yōu)化配置，可以加快產(chǎn)業(yè)的進步，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”白明認為，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實行負面清單制度和準入前國民待遇的政策，將對吸引外資起到更積極的促進作用。
       綜合開發(fā)研究院（深圳）常務(wù)副院長郭萬達告訴記者，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對外開放的范圍不斷擴大，如今，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局成為新任務(wù)。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，要求更多內(nèi)陸地區(qū)加快對外開放的步伐，而不是僅僅局限在沿海地區(qū)，在此背景下，更多的內(nèi)陸地區(qū)成立自貿(mào)區(qū)恰逢其時。
       ■內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)各具特色
       “復(fù)制成功的模式并非照搬照抄，而是要根據(jù)各自特點，探索新的外向型經(jīng)濟模式。”呂剛認為，此番設(shè)立的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，一定要結(jié)合各自特點，找到自身特色，才能更好地吸引外資，取得更好的外貿(mào)經(jīng)濟效果。據(jù)記者了解，第三批自貿(mào)區(qū)在申請成立之初就在不斷根據(jù)自身特點，尋求不同的定位。如，遼寧結(jié)合復(fù)興東北的國家戰(zhàn)略，提出打造東北老工業(yè)基地，提升整體競爭力的目標；浙江則在當?shù)丶扔匈Q(mào)易基礎(chǔ)上，提出要推動大宗商品貿(mào)易化，探索提升大宗商品全球配置能力；同樣位于西南地區(qū)又毗鄰的重慶和四川則是相互補充又各有側(cè)重，其中，重慶主要是落實重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用，以帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。四川則主打內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海、沿邊、沿江協(xié)同開放。
       “根據(jù)自身特點，構(gòu)建有特色的自貿(mào)區(qū)不僅能在眾多競爭者中找準定位，更主要的是大家協(xié)調(diào)分工，職責分明，這樣才能共同發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員李鋒表示，同屬自貿(mào)區(qū)，有特色才有生命力。“我們在河南調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)亟Y(jié)合其交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，提出構(gòu)建服務(wù)‘一帶一路’的現(xiàn)代綜合交通樞紐的目標。”李鋒介紹，鄭州已經(jīng)構(gòu)建了跨境電商貿(mào)易，利用集中采購的規(guī)模效益，降低商品的采購和物流成本，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)展跨境電商，讓流通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢得以彰顯。
       ■汽車業(yè)有望借勢升級
       對正處于“走出去”攻堅期的汽車業(yè)而言，顯然可以借助自貿(mào)區(qū)的開放紅利加速“出海”步伐。另外，白明認為，對于汽車行業(yè)而言，不僅可以借助自貿(mào)區(qū)的對外貿(mào)易便利條件更快地“走出去”，還可以利用自貿(mào)區(qū)集中優(yōu)勢資源的便利性，積極引進先進產(chǎn)品和技術(shù)，反哺自主研發(fā)，從而提升總體競爭力。他同時表示：“自貿(mào)區(qū)有各項制度優(yōu)惠，但是卻不適合建設(shè)整車廠。簡單來說，僅以規(guī)?？剂?，整車廠因占地、人口等原因并不適合在自貿(mào)區(qū)發(fā)展，但一些關(guān)鍵零部件的研發(fā)、集成卻可以利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，進行集中攻關(guān)。”另外，郭萬達介紹，已經(jīng)掛牌成立的自貿(mào)區(qū)，有的進一步放開了消費金融的限制，或許會對汽車金融的發(fā)展起到積極地促進作用。
       不過，有專家強調(diào)，借助自貿(mào)區(qū)的便利條件謀求對外發(fā)展一定要找對思路，否則或無法取得預(yù)期效果。以自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初被寄予厚望的平行進口汽車為例，過去一年的發(fā)展并沒有達到預(yù)期效果，究其原因，白明認為是市場的選擇。“平行進口汽車雖然在審批程序、價格等方面具有一定優(yōu)勢，但對嚴重依賴售后服務(wù)的汽車消費而言，平行進口汽車在售后服務(wù)方面做得并不好，自然不被消費者接受。”白明稱。