針對一些地方出現(xiàn)了新上水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能項目的苗頭性問題，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換 嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（下稱《通知》）。《通知》強(qiáng)調(diào)源頭把關(guān)，嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能項目。

　　《通知》提出，當(dāng)前，水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢依然嚴(yán)峻，各地省級主管部門要牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，提高政治站位，充分認(rèn)識嚴(yán)禁新增產(chǎn)能對轉(zhuǎn)化發(fā)展動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，切實做好禁止新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能工作。

　　《通知》要求，各地負(fù)責(zé)建設(shè)項目備案的部門要嚴(yán)格把好水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目備案源頭關(guān)口，不得以其他任何名義、任何方式備案新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的建設(shè)項目；各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對確有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》實施等量或減量置換，需持有經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖壒I(yè)和信息化主管部門公告的產(chǎn)能置換方案。

　　產(chǎn)能置換方案公告后，各地省級工業(yè)和信息化主管部門要全面跟蹤擬建項目動態(tài)，認(rèn)真落實事前、事中和事后監(jiān)管責(zé)任。在新項目建成試生產(chǎn)前，督促有關(guān)企業(yè)按承諾及時關(guān)停、拆除和退出用于置換的產(chǎn)能并向社會公告，已經(jīng)提前關(guān)停退出的也要向社會公告；督促公布并組織查驗新生產(chǎn)裝置的實際生產(chǎn)能力，一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的失信行為，要會同有關(guān)部門責(zé)令整改，整改到位前不得擅自點火投產(chǎn)。

　　《通知》要求各地主管部門要進(jìn)一步暢通舉報渠道，及時在門戶網(wǎng)站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報形式，接受社會監(jiān)督。對弄虛作假、不落實已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》從嚴(yán)處罰，并提請有關(guān)方面聯(lián)合懲戒。對審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實不到位等問題嚴(yán)重的地區(qū)，將作為負(fù)面典型向全國通報。對產(chǎn)能置換方案審核把關(guān)、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為的個人，將提請相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。