隨著疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步惡化,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃近日表示,將于6月公布對(duì)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的向下修正。
多位經(jīng)濟(jì)專家在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)表示,受二季度疫情全球蔓延不斷加重的影響,最終數(shù)據(jù)可能比2008年- 2009年金融危機(jī)時(shí)還要低。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,2008年和2009年全球GDP增速分別為1.85%和-1.68%。
在此情況下,中國(guó)在財(cái)政政策和貨幣政策上又該如何應(yīng)對(duì)?
二季度多國(guó)經(jīng)濟(jì)恐受重創(chuàng)
IMF在4月14日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》曾指出,受新冠病毒大流行影響,全球經(jīng)濟(jì)2020年預(yù)計(jì)將萎縮3%。而IMF總裁的最新表態(tài),則意味著2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮至3%以下。
中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院院長(zhǎng)助理兼宏觀研究部主任賈晉京對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示:“2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定是要比IMF一季度預(yù)測(cè)的3%要萎縮很多。因?yàn)槎径仁且咔閷?duì)歐美經(jīng)濟(jì)影響最嚴(yán)重的階段。如果二季度歐美普遍負(fù)30%的話,估計(jì)全球經(jīng)濟(jì)全年下降幅度肯定會(huì)超過5%,降幅也會(huì)超過2009年金融危機(jī)時(shí)期?!?/p>
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇也預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將萎縮至-4%甚至-5%的水平。
美國(guó)亞特蘭大聯(lián)儲(chǔ)近日發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),2019年第二季度美國(guó)GDP將大幅下降34.9%,是第二次世界大戰(zhàn)以來的最大跌幅,并預(yù)計(jì)整個(gè)2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將比2019年低6.8%。
高盛13日在一份報(bào)告中也提出,美國(guó)二季度GDP料將下滑39%,全年經(jīng)濟(jì)增速將下滑6.5%。
歐元區(qū)的形勢(shì)也不樂觀。歐委會(huì)5月6日公布的春季預(yù)測(cè)報(bào)告顯示,歐盟27國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2020年將下跌7.5%。
那么,全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)可以緩解?植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示,現(xiàn)在美國(guó)疫情并未明顯緩解,而共和黨已有放松防控發(fā)展經(jīng)濟(jì)的想法。在這樣的情況下,未來是否還會(huì)受到第二波疫情的影響存在不確定性。所以接下來還很難說兩個(gè)季度情況就會(huì)有所緩和,反倒是還可能會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步地多次的反復(fù),具體的影響還沒法做出判斷。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍也認(rèn)為,今年全球經(jīng)濟(jì)取得正增長(zhǎng)的困難很大,基本上做不到?!耙咔榈膰?yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象,而且還看不到徹底解決的希望。最終疫情在全球范圍內(nèi)的終結(jié)取決于治理能力和醫(yī)療資源最差的國(guó)家,因?yàn)檫@個(gè)病毒傳染性很強(qiáng),又不可能把任何一個(gè)國(guó)家孤立起來,所以只要有一個(gè)國(guó)家治理不好,全球就不能掉以輕心。這種情況下,疫情經(jīng)濟(jì)將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,可能持續(xù)到明年,其結(jié)果是今年的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀?!?/p>
中國(guó)財(cái)政貨幣政策上該如何應(yīng)對(duì)?
面對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),要盡力減少世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響,在財(cái)政和貨幣政策上中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)?
對(duì)此,賈晉京表示:“在這種情況下,從貨幣和財(cái)政政策角度來看,肯定是要更加積極一些?!?/p>
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇則指出,中國(guó)的財(cái)政政策還有進(jìn)一步發(fā)力的空間,但是總體而言在全球出現(xiàn)比較大的萎縮的背景下,中國(guó)很難去制定一個(gè)比以前更高或者相對(duì)水平更高的增長(zhǎng)目標(biāo)。目前中國(guó)的政策大多是對(duì)沖性的,并不是強(qiáng)烈刺激性的,所以我覺得只能在特別國(guó)債的發(fā)行額度,包括貨幣政策的釋放,降準(zhǔn)降息的空間方面繼續(xù)做一定的政策操作,但是可能很難達(dá)到像2008年那樣一個(gè)刺激的量級(jí),不管是財(cái)政占GDP的比重,還是貨幣寬松的程度。
連平也認(rèn)為中國(guó)應(yīng)加大對(duì)沖的力度?!叭绻蛞咔樵谌径热詻]有緩和的話,中國(guó)的相關(guān)政策可能還要更加積極,甚至于還要加碼。在接下來還需要進(jìn)一步提高政策的前瞻性和靈活性。我覺得中國(guó)的財(cái)政政策還有更加積極的空間,貨幣政策也還有進(jìn)一步松動(dòng)的空間,比如準(zhǔn)備金率進(jìn)一步下調(diào),利率進(jìn)一步下調(diào),都是有空間的。”
不過,受制于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,也有專家認(rèn)為財(cái)政政策上恐會(huì)受限。
蘇劍分析稱,中國(guó)的財(cái)政政策受制因素太多,主要是疫情打擊下財(cái)政收入下滑、支出上升導(dǎo)致的困境。在這種情況下還要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,難度就很大。因此,目前中國(guó)財(cái)政政策的困難不在于如何作為,而在于如何籌資。目前發(fā)行國(guó)債、處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該是比較好的辦法。減稅、增加政府支出(包括基建支出和轉(zhuǎn)移支付)都是可行的辦法,降低社保收費(fèi)、高速路收費(fèi)等等也都是好辦法,但這些的前提是得先有別的收入來源。