9月1日起，商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)正式實行。《細則》從資質(zhì)認定和管理、監(jiān)督管理、退出機制、法律責(zé)任等方面對報廢機動車回收做出了明確規(guī)定。隨著《細則》的落地，我國汽車行業(yè)將邁入發(fā)展快車道，業(yè)內(nèi)人士認為，汽車拆解市場未來有望達“千億級”。

汽車拆解業(yè)進入“大循環(huán)”

    “《細則》的落地將會進一步提升報廢機動車拆解行業(yè)整體水平，促進行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”山東交融汽車回收拆解有限公司(以下簡稱“山東交融”)董事長劉安之表示。

位于萊蕪區(qū)的山東交融正是在汽車拆解市場迎來空前利好的前提下，迅速落地的一家精細化汽車回收拆解企業(yè)，“按照綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，公司投產(chǎn)后，計劃完成年經(jīng)營收入1億元，實現(xiàn)利稅1500萬元，三年達到年經(jīng)營收入5億元，實現(xiàn)利稅1億元。”對新規(guī)實施后的市場，劉安之信心滿滿。

    “《細則》最要緊的一條就是明確了企業(yè)資質(zhì)申請和操作規(guī)范。”劉安之說：“《細則》對資質(zhì)認證的條件作了明確規(guī)定，尤其是在場地、技術(shù)規(guī)范等層面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這為企業(yè)申請資質(zhì)明確了方向和要求。拆解經(jīng)營場地的土地使用權(quán)需在10年以上，這在一定程度上對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行了約束，確保企業(yè)立足長遠發(fā)展。”

《細則》也規(guī)范了報廢機動車回收拆解行為，將逐步實現(xiàn)報廢機動車拆解的全流程監(jiān)管;加強環(huán)境保護的要求，嚴控在拆解環(huán)節(jié)對環(huán)境造成污染，五大總成被允許進入再制造，也將大幅提高報廢汽車的回收利用率。我市一家汽車拆解公司的負責(zé)人也認為，五大總成被允許進入再制造，并且提出回用件的概念，利于汽車行業(yè)循環(huán)發(fā)展。對回用件的信息化管理，也可以有效防止回用件進入不正當(dāng)渠道，對汽車行業(yè)的循環(huán)發(fā)展具有重要意義。

新規(guī)帶來“千億級”市場

近年來，隨著我國機動車數(shù)量的持續(xù)遞增，機動車如何報廢、回收、循環(huán)再利用，已成為民生領(lǐng)域新的關(guān)注焦點。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，全國汽車保有量為2.7億輛，理論報廢車輛每年近千萬輛。但是，2019年全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛，回收率僅為0.75%，遠低于歐美等國3%至5%的汽車報廢回收率。就濟南而言，我市汽車保有量超過256萬輛，2020年1—8月的汽車回收數(shù)量僅為9000輛，回收率還達不到全國平均水平。

《細則》帶來了好消息，允許將具有循環(huán)利用價值的報廢機動車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)予以再利用，但回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。“實現(xiàn)信息化管理可追溯，將成為規(guī)范報廢汽車回收利用的重要保障。”劉安之說。

我國報廢機動車回收拆解企業(yè)目前約有750家，大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無法滿足市場需求。截至目前，我市僅有3家汽車拆解企業(yè)，拆解能力也有待進一步提升。

近年來，我國機動車回收數(shù)量逐年增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國機動車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%;其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽車拆解領(lǐng)域。《細則》的落地也催生了汽車回收市場的發(fā)展，據(jù)相關(guān)測算，目前我國汽車拆解市場規(guī)模為66億元/年，未來汽車拆解市場規(guī)模有望達1100億元/年，千億元級的汽車拆解市場正在快速形成。

“精耕細作”讓零部件回歸價值

在山東交融的拆解車間里，一道道工序已設(shè)置完備。上線車輛都將“按部就班”走完“重生”前的每一道流程。五大總成是重點，與以往的拆解不同，這里的工作下的可都是“繡花”功夫，大到發(fā)動機、變速箱，小到車門的密封膠條、ABS模塊，所有的零部件都將在一道道工序下進行保護性拆除，力爭符合條件的部件都進入二次使用。“部分工序我們也實現(xiàn)了自動化，提高效率的同時也盡量縮短上線時間，加快相關(guān)部件進入再循環(huán)。”劉安之介紹。

同時，隨著新能源汽車保有量的不斷增多，新能源汽車尤其是動力電池的報廢回收問題也引發(fā)各方廣泛關(guān)注，劉安之說：“廢舊動力電池的拆解、回收等處置問題成為汽車報廢的重要組成部分，尤其是廢舊蓄電池作為一種危化品，在處置過程中涉及更多技術(shù)、安全問題，在新能源汽車拆解過程中，我們也納入了信息化管理體系，通過我們的精細化管理促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”