國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額11140.1億元，同比增長1.79倍。其中，裝備和高技術制造業(yè)帶動作用明顯，1月份-2月份，制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額9294.2億元，增長2.20倍；裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)利潤同比分別增長7.07倍和3.08倍。

近年來，我國制造業(yè)發(fā)展成就很大，但大而不強、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變。在日前召開的“2021中國實體經(jīng)濟論壇”上，多位專家、學者就此為中國制造業(yè)高質量發(fā)展把脈。

解決制造業(yè)技術短板問題

要推動自主創(chuàng)新

“此前由于長時間依賴外部，導致制造業(yè)發(fā)展處于中低端，支撐實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展的關鍵技術短缺、受制于人。”國家發(fā)改委原副秘書長、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員范恒山表示。

范恒山建議在六個方面下功夫：始終把發(fā)展實體經(jīng)濟放在突出的重要位置；要發(fā)展實體經(jīng)濟的產業(yè)指導；要全面建設傾斜實體經(jīng)濟發(fā)展的政策體系；構建促進實體經(jīng)濟發(fā)展強調有力的支撐體系；要促進關鍵性實體經(jīng)濟的引領發(fā)展；要建立健全統(tǒng)計評估體系，采取針對性的措施。

清華大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、文化經(jīng)濟研究院院長魏杰提出，在調研中發(fā)現(xiàn)，我國制造業(yè)存在五個技術短板：高端發(fā)動機不行、材料不行、數(shù)控機床不行、生物醫(yī)藥不行、信息硬件不行。

“五個短板均是技術問題，解決的唯一辦法是推動自主創(chuàng)新。”魏杰在論壇間隙回答《證券日報》記者提問時表示。

他提出，推動自主創(chuàng)新要做好四件事，首先是加大資金投入，最起碼“十四五”資金投入年增長應該在7%以上；其次，構造創(chuàng)新技術，大規(guī)模建設現(xiàn)代化科創(chuàng)中心；第三，修改知識產權制度，讓所有參與知識產權的人能享受知識產權的經(jīng)濟收益；第四，加大基礎研究的投入，最起碼每年給科技創(chuàng)新投資8%。

“這四個問題能解決的話，才能解決短板的問題，否則中國制造業(yè)不能深入更好地發(fā)展。”魏杰說。

“高質量發(fā)展的要義在于保持一定的全要素生產率的增速。只有保持較強的制造業(yè)GDP的占比，國家才有可能通過技術創(chuàng)新的方式來維持一定的全要素生產率的增速。”北京大學光華管理學院院長劉俏表示。

他提出，未來更有效地提升全要素生產的增速，一方面，制造業(yè)保持一定比例是必須做的一件事情；另一方面還有再工業(yè)化的可能性，再工業(yè)化就是產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化轉型。此外，新基建本身也會帶來全要素生產增速的來源。

產業(yè)鏈供應鏈核心競爭力增強

仍有諸多斷點、堵點需打通

當前，我國已經(jīng)形成全球最完整的工業(yè)體系和上中下游產業(yè)鏈，產業(yè)鏈供應鏈的核心競爭力不斷增強，為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠和抵御外部風險，提供了堅固依托和強大動力。但是，我國產業(yè)鏈供應鏈還存在諸多“斷點”“堵點”。打通這些“斷點”“堵點”，也是迫切需要解決的問題。

廣東省政協(xié)副主席袁寶成指出，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎工作。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長何映昆認為，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，要以高質量發(fā)展為主題，超大規(guī)模內需市場為支撐，推動形成更有創(chuàng)新力，更高附加值更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。

“提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平是一項系統(tǒng)性工程，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和完備產業(yè)體系優(yōu)勢。”何映昆說。

中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉認為，工業(yè)部類完整是產業(yè)鏈安全和優(yōu)勢的基礎，而中國擁有世界上最全的產業(yè)分類，意味著中國在不同的產業(yè)、不同的價值鏈環(huán)節(jié)、不同的生產要素中各自具有比較優(yōu)勢。借此牢牢嵌入全球價值鏈，并加上創(chuàng)新，是中國制造業(yè)的新優(yōu)勢所在。

他在論壇間隙接受《證券日報》記者采訪時表示，當前最大的潛力還是居民的消費潛力。“實際上，我國的消費增速連續(xù)多年快于GDP增速，因此這部分有巨大的潛力可挖”。

談及產業(yè)鏈今后如何重構問題，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元認為，今后可能會呈現(xiàn)三個特點：產業(yè)鏈供應鏈特別是制造業(yè)當中的高端環(huán)節(jié)會向城市、大城市集中；會更進一步向消費地、向內地配置；全球產業(yè)鏈供應鏈會呈現(xiàn)分散化、多中心化趨勢。

“要適應這種大的變局，國內的企業(yè)，特別是高端短板的環(huán)節(jié)要持續(xù)走出去，充分利用國際資源，把供應鏈的來源分散化，這是提高國內產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性的重要手段。”許召元說。