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煤電聯(lián)動剪不斷理還亂 火電企業(yè)三年巨虧謀漲價

關(guān)鍵詞 煤電聯(lián)動 , 火電企業(yè) , 漲價|2011-03-10 00:00:00|來源 南方日報
摘要 兩會期間,火電企業(yè)虧損的“家底”再度甚囂塵上:去年五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損額達(dá)137.19億元。業(yè)內(nèi)專家表示,如果煤電聯(lián)動機(jī)制不改革,2011年火電企業(yè)或?qū)⒌谒哪赀B續(xù)虧損。而連續(xù)巨虧的...
  兩會期間,火電企業(yè)虧損的“家底”再度甚囂塵上:去年五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損額達(dá)137.19億元。業(yè)內(nèi)專家表示,如果煤電聯(lián)動機(jī)制不改革,2011年火電企業(yè)或?qū)⒌谒哪赀B續(xù)虧損。而連續(xù)巨虧的火電不僅拷問“煤電聯(lián)動機(jī)制”,也使電價走到了“上漲”的邊緣。
  火電或?qū)⑦B續(xù)四年虧損
  近日,全國政協(xié)委員、原中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理翟若愚表示,以華能、大唐、國電、華電、中電投為代表的中國五大發(fā)電集團(tuán)去年火電虧損額合計達(dá)到137.19億元,其中每個集團(tuán)虧損12億元到36億元不等。消息一出,立刻引起了外界廣泛關(guān)注。
  火電企業(yè)整體虧損現(xiàn)象由來已久,從2008年開始,五大發(fā)電集團(tuán)火電連續(xù)三年累計虧損都在85億元以上,合計虧損達(dá)602.57億元。虧損還導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率十分惡化,前不久的一次調(diào)查顯示,在中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率最高的前10家企業(yè)中,電力企業(yè)就占了5家。
  中電投集團(tuán)公司一位負(fù)責(zé)人告訴南方日報記者,去年該公司火電業(yè)務(wù)也有30多億元的虧損,主要原因在于煤價上漲。由于整個集團(tuán)公司耗煤量達(dá)1.3億噸,每噸煤上漲幾十元便意味著幾十億元的虧損。
  翟若愚表示,民眾普遍認(rèn)為的電力企業(yè)高工資并非企業(yè)虧損的主要原因,事實上,工資成本僅占企業(yè)總成本的6%至7%,而燃料成本則占全部火電企業(yè)發(fā)電成本的70%左右。當(dāng)燃料成本快速上升而上網(wǎng)電價維持不變,火電廠則無利可圖。
  煤電聯(lián)動:剪不斷理還亂
  對于火電企業(yè)的三年巨虧的現(xiàn)象,一個繞不過的話題便是“煤電聯(lián)動”機(jī)制。事實上,這一原本想在煤炭與電價之間搭一座“橋梁”的機(jī)制,在發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的互相夾擊之下變得越來越力不從心。全國“兩會”開幕當(dāng)日,有消息傳出,五大發(fā)電集團(tuán)開始上書請求煤電聯(lián)動重啟。
  2004年12月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制的意見》,建立市場化的煤電價格聯(lián)動機(jī)制,在放開煤價的基礎(chǔ)上,對電價實行競價上網(wǎng)。事實上,由于“煤電聯(lián)動”政策不到位,電煤合同的履約率呈不斷下降趨勢。然而,2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,30萬噸以上重點電煤合同兌現(xiàn)率甚至不足50%,這直接影響五大發(fā)電集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
  除了煤價上漲,有分析人士認(rèn)為,發(fā)電企業(yè)虧損更重要的是各發(fā)電集團(tuán)跑馬圈地?zé)o序擴(kuò)張負(fù)債過高造成的。全國政協(xié)委員、前中煤集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)天亮認(rèn)為,煤電價格即使“聯(lián)動”也無法解決發(fā)電集團(tuán)虧損的問題,“五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)債率高主要是因為近幾年裝機(jī)擴(kuò)張建設(shè)太快。”
  有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國發(fā)電設(shè)備容量96219萬千瓦,火電裝機(jī)容量70663萬千瓦。全國基建新增發(fā)電設(shè)備容量9127萬千瓦,其中,火電5872萬千瓦,占新增總量的64%。
  電價上漲遭遇CPI掣肘
  一邊是不斷高企的煤炭成本上揚(yáng)壓力,一邊是即將再度滑入虧損的邊緣,火電企業(yè)似乎唯有依靠“調(diào)價”才能脫困。然而,上述中電投負(fù)責(zé)人告訴本報記者,“目前還沒有聽說要調(diào)整電價的消息”。
  據(jù)了解,目前我國電力行業(yè)一年發(fā)電量大約為4萬多億度,電價每上調(diào)1分錢,即給行業(yè)帶來400多億元的利潤,這樣可以填補(bǔ)火電虧損的漏洞。中電聯(lián)提議,為補(bǔ)上火電價格的差額,可以考慮同步上調(diào)上網(wǎng)電價與銷售電價3分/千瓦時。
  業(yè)內(nèi)專家表示,在去年CPI上漲超過3%、2011年漲幅可能達(dá)到4%的情況下,電價調(diào)整“只能以行業(yè)平衡或微利為限,幅度不會太大”。
  據(jù)了解,決定火電行業(yè)是否盈利有三大因素:到廠煤炭價格、上網(wǎng)電價和上網(wǎng)電量。南方地區(qū)由于上網(wǎng)電價高,火電企業(yè)受煤炭漲價因素影響不是太大,而中西部地區(qū)由于上網(wǎng)電價低加上煤炭漲價,火電企業(yè)則陷入虧損的“沼澤”。因而學(xué)者認(rèn)為,同步上調(diào)上網(wǎng)電價和銷售電價則將漲價壓力施加給了消費(fèi)者,作為中間環(huán)節(jié)的電網(wǎng)公司卻依然保持高額利潤。
  事實上,對于火電的虧損,發(fā)電企業(yè)也開始司空見慣,并且一直以其它業(yè)務(wù)彌補(bǔ)這一虧損。目前在五大電力集團(tuán)下屬業(yè)務(wù)中,水電和風(fēng)電盈利狀況較好。以中電投集團(tuán)為例,公司總體盈利為30.58億元,其中電力業(yè)務(wù)虧損1.57億元(火電虧損30.62億元,水電及風(fēng)電盈利29.05億元),非電力業(yè)務(wù)盈利32.15億元。
  中電投負(fù)責(zé)人告訴本報記者,面對火電虧損的局面,中電投開始謀求向“綜合能源”轉(zhuǎn)型,電力企業(yè)逐漸介入煤炭、天然氣、新能源等領(lǐng)域,而介入煤炭正是為了尋求上游能源的“定價權(quán)”。
  
  
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