日前，機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已正式對(duì)外發(fā)布，并開始在全行業(yè)組織實(shí)施落實(shí)。規(guī)劃從行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、發(fā)展思路、重點(diǎn)產(chǎn)品與技術(shù)、主要任務(wù)、保障措施等六大方面展開論述，強(qiáng)調(diào)了機(jī)床工具行業(yè)在“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)完成的任務(wù)和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
　　
　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　
　　2002～2010年，我國(guó)已連續(xù)9年位居世界金屬機(jī)床第一大消費(fèi)國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)，2009年我國(guó)首次成為世界金屬機(jī)床第一大生產(chǎn)國(guó)，并成為世界最大的超硬材料生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，人造金剛石總產(chǎn)量占全球的90%以上。
　　
　　2010年我國(guó)在全球機(jī)床產(chǎn)值占比達(dá)到31%，接近1/3，確實(shí)夠“大”。但仔細(xì)分析這1/3的構(gòu)成，卻發(fā)現(xiàn)還談不上“強(qiáng)”。連年居高不下的機(jī)床進(jìn)口金額佐證了這一點(diǎn)。
　　
　　2010年我國(guó)金屬加工產(chǎn)值已增長(zhǎng)到209.1億美元；但與此同時(shí)，進(jìn)口金額也創(chuàng)出新高，達(dá)到94.2億美元。
　　
　　因此，“十二五”時(shí)期將是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。
　　
　　根據(jù)國(guó)家公布的機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合” 新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》，今后10～15年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：一是形成完善的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等配套件基本滿足國(guó)內(nèi)主機(jī)需要，主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。二是國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，在航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵零部件加工中得到實(shí)質(zhì)性的推廣應(yīng)用。三是擁有幾家掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的機(jī)床工具企業(yè)（集團(tuán)）。四是培育一批國(guó)際知名的機(jī)床工具品牌。
　　
　　而“十二五”期間的綜合目標(biāo)則更具體，比如在2015年機(jī)床工具行業(yè)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000億元；數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量超過25萬臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上；全年出口額達(dá)到110億美元，其中機(jī)床出口占40%以上；全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達(dá)到30%；全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五” 末降低10%；重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入比例超過4%。
　　
　　促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　在“十二五”規(guī)劃中，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展四大主機(jī)（金屬切削機(jī)床、金屬成型機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)床）、功能部件和機(jī)床附件、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、切削刀具及量具量?jī)x及磨料磨具、超硬材料及制品。
　　
　　值得注意的是，中高檔數(shù)控機(jī)床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件比如中高檔數(shù)控系統(tǒng)和機(jī)床附件雙擺角數(shù)控萬能銑頭等也在“十二五”規(guī)劃中被單獨(dú)提及。這是因?yàn)閿?shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　
　　要整體提升行業(yè)的水平，無疑要加快產(chǎn)品升級(jí)換代。因此，在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，加強(qiáng)中高檔數(shù)控機(jī)床及成套、成線裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率。
　　
　　而發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)也是促進(jìn)我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵因素。為此，規(guī)劃中表明要從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式：從簡(jiǎn)單的批量生產(chǎn)向多品種、個(gè)性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導(dǎo)向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn)為一體的精益生產(chǎn)方式。
　　
　　鼓勵(lì)有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由向社會(huì)提供單一產(chǎn)品向?yàn)橛脩籼峁┏商桩a(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成套設(shè)備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提供軟件、信息咨詢服務(wù)，發(fā)展機(jī)床再制造工程等，提高服務(wù)水平，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。
　　
　　“十二五”期間，隨著下游用戶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品必將提出更高的技術(shù)要求，也孕育著提供更大的市場(chǎng)需求空間。因此“十二五”期間我國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)消費(fèi)額將平穩(wěn)增長(zhǎng)，平均年增長(zhǎng)率將超過10%，預(yù)計(jì)到2015年年消費(fèi)額將近8500億元左右。