“興業之舉在于抓重點。大氣、水體、土壤污染治理，是國務院確定的本屆政府環境保護三項重點工作。我們必須以壯士斷腕的決心和氣魄，打好污染治理的攻堅戰和持久戰。”

       環境保護部部長周生賢在日前召開的2014年全國環境保護工作會議上指出，生態環境保護領域的改革，要從宏觀戰略層面切入，從再生產全過程著手，從形成山頂到海洋、天上到地下的所有污染物嚴格監管制度和一體化污染防治管理模式著力。

       據透露，環保部正在抓緊成立環保改革領導小組，負責環保領域改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。2014年環保部確定的年度減排任務是：與2013年相比，二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。

       三大領域并進

       周生賢指出，2014年，環保部將突出抓好大氣、水體、土壤污染治理。要深化大氣污染防治。當前和今后一個時期，要深入落實“大氣國十條”各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理這一重中之重。環保部要不為任何干擾所惑，不為任何風險所懼，堅決做到在思想認識上不偏，在主攻方向上不變，在政策措施上不軟。

       在大氣治理方面，組織實施第三階段空氣質量新標準監測，推動京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測，抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系，落實應急管理措施。

       在強化水污染防治方面，加快編制《清潔水行動計劃》并組織實施，重點是保護飲用水水源地、生態良好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類等污染嚴重水體。加強飲用水環境安全保障，開展集中式飲用水水源地和規劃考核斷面水質監測。推進重點流域水污染防治，配合做好南水北調中線通水工作。

       在推進土壤污染治理方面，編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》并組織實施。啟動全國土壤污染狀況詳細調查和土壤環境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復。

       嚴抓總量減排

       “污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。”周生賢強調，2013年，全國化學需氧量、二氧化硫減排進展超過預期，氨氮減排進度與時間進度基本同步，而氮氧化物后兩年需年均削減4.8%左右，才能完成“十二五”減排目標，今后兩年減排任務艱巨。

       會上，環保部明確了2014年的減排目標。周生賢表示，要完成年度的總量減排目標，需要強化減排目標責任制，嚴格考核減排目標完成情況。要指導督促各地和中央企業編制年度減排計劃，分解落實2014年度減排任務和“六廠（場）一車”重點工程措施，全面推進1379個目標責任書項目順利完成，力爭新增城鎮污水日處理能力1000萬噸、燒結機煙氣脫硫1.5萬平方米、燃煤機組脫硝1.3億千瓦，淘汰黃標車300萬輛以上。要加快出臺《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件，完善重點行業排放標準。推進農業源減排、黃標車和落后產能淘汰。

       強化環境執法監管

       針對當前依然存在的監督執法不到位、信息公開不到位等問題，周生賢特別強調，“必須把環境執法和信息公開抓緊抓好抓實。”

       在強化環境執法監管方面，2014年將加快出臺《關于進一步加強環境保護監督管理的意見》，標本兼治打擊環境違法行為。深入開展“大氣國十條”貫徹落實情況專項督查，對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域進行重點督查。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對重金屬排放企業和醫藥制造行業進行回頭看。嚴格執行兩高司法解釋，強化環境行政執法與刑事司法銜接，推進環保與公安聯勤聯動執法。

       此外，今年環保部還將開展“十二五”環保規劃中期評估，著手組織研究“十三五”環保規劃重點問題和路線圖，年底前擬訂提出國家環境保護“十三五”規劃編制基本思路。