聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議日前發(fā)布題為《新冠肺炎疫情對(duì)貿(mào)易和發(fā)展的影響：向新常態(tài)過渡》的報(bào)告指出，疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鴻溝和脆弱性將惡化，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害將比這場(chǎng)衛(wèi)生健康危機(jī)持續(xù)更長時(shí)間。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議為此制定了更具包容性的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，強(qiáng)調(diào)有必要重塑全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

報(bào)告警告稱，盡管部分疫苗在后期臨床試驗(yàn)中顯示出有效性，全球市場(chǎng)情緒因此高漲，人們?cè)絹碓较嘈乓咔榧磳⒔Y(jié)束，但有效疫苗并不能阻止疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損害，其影響將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。

報(bào)告在對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)沖擊進(jìn)行全面評(píng)估基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)2020年將收縮4.3％，1.3億人將陷入極端貧困，最缺乏應(yīng)對(duì)疫情沖擊所需資源的貧困群體和最脆弱群體將遭受嚴(yán)重沖擊。報(bào)告認(rèn)為，若不立即采取相關(guān)舉措，特別是偏向最貧困人口的舉措，那么聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程將會(huì)偏離軌道。全球迫切需要重塑生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，使之更加環(huán)保并更具包容性和可持續(xù)性，同時(shí)應(yīng)重新確立多邊體系，以便更好地支持最脆弱群體和落實(shí)氣候行動(dòng)。

報(bào)告追蹤、分析了疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域日益加深的影響，包括疫情如何影響全球貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、就業(yè)及民眾生計(jì)。報(bào)告指出，疫情對(duì)各領(lǐng)域、各群體造成的影響是不對(duì)稱和不成比例的，尤其是對(duì)低收入家庭、移民、非正式工人和婦女等最脆弱群體造成了嚴(yán)重沖擊。疫情暴發(fā)后，全球貧困人口自1998年亞洲金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)上升。統(tǒng)計(jì)顯示，1990年全球貧困率為35.9％，到2018年這一比例已降至8.6％，但今年已小幅升至8.8％，并有可能在2021年繼續(xù)上升。此外，疫情對(duì)雇用了大量弱勢(shì)群體的旅游業(yè)和中小微企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。數(shù)據(jù)顯示，女性和年輕人受疫情影響最大，根據(jù)新冠肺炎發(fā)病率較高的32個(gè)國家的數(shù)據(jù)，女性失業(yè)率增幅高于男性。疫情還迫使學(xué)校關(guān)閉，從而威脅到全球20年來在擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)特別是女童受教育機(jī)會(huì)方面取得的進(jìn)展。

報(bào)告說，疫情加劇了不同發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)體之間的差距。比如，疫苗生產(chǎn)和交付凸顯了包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的有限性。自疫情暴發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在財(cái)政刺激方面的人均額外支出為1365美元（1美元約合6.6元人民幣），但最不發(fā)達(dá)國家僅為18美元，其他發(fā)展中國家為76美元。此外，大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家缺乏必要的安全機(jī)制來保護(hù)其民眾。撒哈拉以南的非洲約79.4％的工人、最不發(fā)達(dá)國家約84.5％的工人均未獲得任何社會(huì)或勞動(dòng)保障。為此，報(bào)告呼吁加大國際援助力度，包括向窮國提供債務(wù)減免，使其有必要的財(cái)政空間以應(yīng)對(duì)疫情影響。

報(bào)告提出了全球復(fù)蘇路線圖，強(qiáng)調(diào)疫情雖然對(duì)全球貿(mào)易造成了嚴(yán)重打擊，但疫情也是開展必要變革的催化劑。需要對(duì)全球經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)適時(shí)調(diào)整，包括重塑全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)多邊合作向良性、健康方向發(fā)展。疫情期間，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)送關(guān)鍵醫(yī)療用品以及在生產(chǎn)疫苗方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但今后疫苗分發(fā)或?qū)⒈┞度蛸Q(mào)易體系根深蒂固的不平等。只有改變這種不平等，才能更好地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，各方應(yīng)以疫情應(yīng)對(duì)為契機(jī)，推動(dòng)構(gòu)建更短、更區(qū)域化、更可持續(xù)和數(shù)字化的價(jià)值鏈，以及更具彈性的新生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，推動(dòng)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加環(huán)保。2020年全球二氧化碳排放量將下降約8％，這與未來10年保持全球氣溫上升控制在1.5攝氏度每年所需減排幅度大致相當(dāng)。隨著各經(jīng)濟(jì)體重新開放，各方需要做更多工作，以確保全球生產(chǎn)與氣候行動(dòng)同步。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長基圖伊表示，由于全球化的互聯(lián)性及其脆弱性，疫情沿著全球經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)用}迅速跨越國界傳播，從而使一場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)演變成一場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)沖擊。現(xiàn)在正是解決全球化弱點(diǎn)的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，各方應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，同步做出各種努力，扭轉(zhuǎn)不平等現(xiàn)象不斷加劇的趨勢(shì)。上述變革努力在很大程度上取決于所采取的政策，以及國際和國家層面上的協(xié)調(diào)能力。