時值年終歲尾，中國產業發展問題再次成為各界人士關注的焦點。在舉辦的中國產業發展論壇上，國務院發展研究中心研究員劉世錦提出，中國產業發展的核心問題是主導產業需求不足，由此導致產業結構失衡。因此，必須解決主導產業的發展問題，以獲得較長時期的經濟高速增長。在高增長行業里，企業的淘汰率也相應更高。
　　
　　 主導產業拉動經濟增長
　　
　　 中國經濟正處于新一輪增長的上升期。劉世錦認為，中國是一個發展中國家，在工業化初、中期或者中、后期，其經濟可以保持一個比較高的增長速度。中國目前走的是一條相當規范的工業化發展道路，即靠主導產業拉動經濟增長。
　　
　　 2002年以來，一批新的主導產業在我國經濟發展中起了相當重要的作用，帶頭的是住宅、汽車和城市基礎設施建設。這些行業都有一定的最終產品的形成，拉動了一批具有中間投資性質的產業發展，主要是鋼鐵、有色金屬、機械、化工等。這些中間投資品行業的發展又拉動了電力、煤炭、石油等能源行業和港口、鐵路、公路等運輸行業的增長，即基礎行業。
　　
　　 這一增長格局中的大部分行業屬于統計中的重工業，于是近兩年出現了重工業增長明顯加快現象。這是中國獨有的還是國際上普遍的情況？從國際經驗來看，工業化先行國家基本經歷了從輕工業到采掘和原材料為主的重工業，再到以技術含量較高的加工工業為主的重工業（技術密集型產業）的發展歷程。因此不難理解，這是一個普遍的情況。
　　
　　 高增長產業群搭建經濟長期高速增長平臺
　　
　　 關于這輪重工業增長的特點，劉世錦認為是消費導向。帶頭增長的是新型的消費品，比如汽車、住房、城市基礎設施建設等。從供給方面講，基本上形成了國有和國有控股企業、中外合資或外商獨資、民營企業三足鼎立的格局。
　　
　　 以幾個龍頭產業為先導，相應形成了高增長產業群，包括汽車、房地產、機械制造及乳制品、數碼產品等其他消費品增長產業群。住宅、汽車在經濟增長中龍頭或主導地位的確立將為我國在今后10～20年的時間里保持7％～8％的增長速度搭建基礎平臺。
　　
　　 結構失衡是增長面臨的重要風險
　　
　　 劉世錦說，新一輪經濟增長始于2002年下半年，一年左右的時間就出現了比較嚴重的結構失衡，主要有以下幾方面的原因：首先是供給形成周期不同。中間投資品行業和基礎行業投資需要量大，形成生產能力的周期較長。重工業內部的自我需求加大了對中間投資品和基礎行業的需求。其次是市場化程度的差異。先導和中間投資品行業市場化程度高，以市場化的投資主體為主，供給反應快；基礎行業仍有較強的壟斷性，供給反應較慢。第三是政府干預方式不一樣。先導和中間投資品行業地方政府支持力度大，基礎行業進入則管制較嚴。第四是信息和知識問題。信息和知識的局限導致企業和地方政府的盲目性。第五是國際因素的影響。總體判斷，結構失衡有技術方面的原因，主要還是體制和政策方面的原因。
　　
　　 通過治理達到新的結構均衡，是解決結構失衡的對策。劉世錦闡述了具體的操作模式，即在結構失衡的情況下先導產業適當放慢增長速度，中間投資性行業防止短期過快增長的同時保持中長期的較快增長。
　　
　　 未來較快增長行業內部的分化和重組將會加劇
　　
　　 對主要行業的近期走勢，劉世錦作了具體分析。他認為，先導行業中，房地產應當適當減速。汽車行業最近幾個月下滑得很快，但其實沒有太大的問題。中間投資品行業通過加強布局規劃和社會管制，仍能保持適度的增速。基礎行業應該加快增長。如果宏觀政策得當，重要外部條件穩定，明年保持8％的增長率的條件是具備的。新的產業增長格局中的大多數行業依然可以保持較快增長，但行業內部的分化和重組將會加強。
　　
　　 劉世錦提醒企業要特別注意的是，在充滿希望的行業里，企業的淘汰率更高。一般人認為，沒有什么增長的行業中的企業淘汰率比較高，其實不然。淘汰率高的往往是大家都看好的行業，因為進去的人太多了。這是做企業的人不能不警惕的。
　　
　　 2004年中國產業發展論壇暨2005年產業發展展望12月下旬在北京舉行。在此次論壇上，國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任劉世錦就當前產業發展的特點、問題、政策動向和發展趨勢等進行了全面闡述。本文即為記者對劉世錦最新研究成果的報道。同時，今日本報二、三版還報道了部分專家和學者在此次論壇上就相關產業的供求和投資發展態勢、市場競爭格局、政策動向等所作的分析和預測，敬請讀者留意。