摘要 新常態(tài)下,面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,鄭州市委、市政府按照省委、省政府的要求,提出把穩(wěn)增長、保態(tài)勢、增后勁擺在工作全局中更加突出的位置,著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,向轉(zhuǎn)型要活力,以轉(zhuǎn)型促...
新常態(tài)下,面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,鄭州市委、市政府按照省委、省政府的要求,提出把穩(wěn)增長、保態(tài)勢、增后勁擺在工作全局中更加突出的位置,著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,向轉(zhuǎn)型要活力,以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,不斷提升鄭州經(jīng)濟發(fā)展綜合實力。9月15日,記者從鄭州市工業(yè)和信息化委員會獲悉,2014年以來,鄭州工業(yè)經(jīng)濟工作緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位,積極把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進一步拉高坐標、克難攻堅,著力做大優(yōu)質(zhì)增量,調(diào)整優(yōu)化存量,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。
結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)成效。2014年,鄭州市四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達47%,比上年提高3個百分點,六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降到42%,比上年下降3個百分點,“一升一降”幅度達到6個百分點。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重首次超過高耗能產(chǎn)業(yè),標志著鄭州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階,具有里程碑意義。今年上半年,戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重同比提高3個百分點,高耗能產(chǎn)業(yè)比重同比下降3個百分點,在去年的基礎(chǔ)上,“一升一降”幅度再達6個百分點,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度之大,在全國27個省會城市、35個大中城市中位于前列。
增速位次大幅前移。2014年,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%,增速分別居27個省會城市第9位、35個大中城市第10位,較2013年分別前移8位和10位。今年上半年,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%,高出全國3.8個百分點,高出全省1.6個百分點。增速在18個省轄市中居第3位,同比前移15位;在27個省會城市中居第3位,同比前移11位;在35個大中城市中居第4位,同比前移13位。
總量躍居全國前列。2014年,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3094億元,在全國27個省會城市中居第5位,在35個大中城市中居第11位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1.35萬億元,居中部六省省會城市首位,超出第二位的武漢1773億元,在27個省會城市中躍升至第3位,在35個大中城市中躍升至第9位。今年上半年,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1501億元,總量在27個省會城市中躍升至第4位,在35個大中城市中躍升至第10位。
產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。目前,鄭州市市級以上研發(fā)中心達到1909家,其中省級564家,國家級34家;鄭州市市級技術(shù)創(chuàng)新示范試點企業(yè)736家,其中省級351家,國家級33家。有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力。2014年,鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.3%,高出鄭州市工業(yè)增速9.1個百分點。宇通公司研發(fā)的近百款新能源客車,在上海、杭州、青島等城市推廣應(yīng)用,國內(nèi)市場占有率高達35%以上。中鐵裝備公司研發(fā)生產(chǎn)的大型盾構(gòu)機,國內(nèi)市場占有率達40%以上,已成為全球最大的盾構(gòu)機企業(yè)。歐帕公司研發(fā)的碼垛機器人占有國內(nèi)市場份額70%以上。鄭州市超硬材料制品及裝備占全球市場份額的近60%、全國市場份額的80%以上。
兩化融合跨入先進行列。國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效,鄭州市兩化融合指數(shù)平均每年提高3.5,今年上半年達到75,居全國先進水平。成功入選國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點城市,信息消費試點城市建設(shè)加快推進。2014年,鄭州市信息消費規(guī)模達到360億元,今年上半年達到230億元,同比增長25%,正在成為新的經(jīng)濟增長點。
鄭州市把工業(yè)作為穩(wěn)增長、保態(tài)勢、增后勁的主陣地,加壓鼓勁、求實求效,制定實施了一系列長短結(jié)合、標本兼治的政策措施,提高戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)增加值占比,積極引導高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為全省產(chǎn)業(yè)加快向中高端升級作出表率。
優(yōu)化區(qū)域布局,強化產(chǎn)業(yè)支撐。一是明確產(chǎn)業(yè)定位。科學確立了汽車及裝備制造、電子信息,新材料、生物及醫(yī)藥,鋁及鋁精深加工、現(xiàn)代食品制造、家居和品牌服裝制造七大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),解決了鄭州市“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”的問題。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“一區(qū)一主業(yè)”原則,鄭州市委、市政府支持每個縣(市、區(qū))重點發(fā)展1~2個主導產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展1個主導產(chǎn)業(yè),解決了“產(chǎn)業(yè)在哪里發(fā)展”的問題。三是加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究出臺了《關(guān)于深入實施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略加快新型工業(yè)化進程的意見》,著力構(gòu)建“以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為主體、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代工業(yè)體系,解決了今后鄭州工業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級的長遠問題。上半年,七大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長12.7%,高于鄭州市平均增速2.6個百分點,為鄭州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強力支撐。
培內(nèi)引外并舉,蓄足發(fā)展后勁。一是大力培育戰(zhàn)略性企業(yè)。圍繞23家工業(yè)戰(zhàn)略性企業(yè),建立領(lǐng)導分包機制,成立了23個推進小組,研究制定“一企一策”專案,完善企業(yè)問題臺賬,協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題,加快推進戰(zhàn)略性企業(yè)做大做強。上半年,鄭州市23家工業(yè)戰(zhàn)略性企業(yè)完成產(chǎn)值1625億元,同比增長15%。二是強化產(chǎn)業(yè)集群招商。按照“補鏈、延鏈、強鏈”的原則,圍繞工業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)開展珠三角、長三角、環(huán)渤海大招商和汽車及零部件、千億級家居、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等系列活動,2014年簽約金額超過2000億元。
今年以來,成功簽約了海格通信、中鐵通號、東方嘉盛、光一科技等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目,在2015豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動中,鄭州市簽約金額745.6億元,占全省三分之一以上,位居全省第一。上半年,簽約金額達到1086億元,預計全年超過2000億元。三是加快工業(yè)項目建設(shè)。2014年,鄭州市新開工項目126個,開工率達126%;新竣工項目122個,竣工率達122%。今年上半年,工業(yè)投資完成760.1億元,同比增長7.6%,增速在27個省會城市中居第4位。四維機器人及智能裝備、裕港國際醫(yī)療科技園等36個項目開工建設(shè),上半年開工率106%;東風日產(chǎn)30萬臺整車、安圖生物體外診斷產(chǎn)業(yè)園等112個續(xù)建項目進展順利;華潤雪花啤酒、旭豐汽車零部件等27個項目實現(xiàn)竣工,上半年竣工率108%。2014年以來,新開工、竣工項目中,七大主導產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占95%以上,戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量近80%,投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,投資效益顯著提升,為鄭州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。
促進兩化融合,推進信息消費。一是推進兩化融合實驗區(qū)建設(shè)。制訂并組織實施《鄭州市國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》和《鄭州市推進信息化和工業(yè)化深度融合實施方案》,鄭州市國家級兩化融合試驗區(qū)綜合評價名列全國第五位,得到國家工信部等四部委的高度認可。二是實施兩化融合示范工程。向心力等3家企業(yè)獲批國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè),云和軟件等一批企業(yè)獲批省級工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點。以示范工程為帶動,加快現(xiàn)代信息技術(shù)在傳統(tǒng)企業(yè)推廣應(yīng)用,在泵閥、紡織服裝等6個行業(yè)建立電子商務(wù)服務(wù)平臺,共認定68個電子商務(wù)示范企業(yè)。三是加快信息消費城市建設(shè)。制訂并組織實施《鄭州市建設(shè)國家信息消費試點城市實施方案》,加快寬帶鄭州建設(shè),市區(qū)光纜覆蓋率達100%。推進鄭州市國家三網(wǎng)融合試點工作,全市有線電視用戶達到120萬戶。鄭州作為首批4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)城市,在全省率先實現(xiàn)4G商用,領(lǐng)跑全國。
優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),促進綠色發(fā)展。一是大力淘汰落后產(chǎn)能。強化目標管理,突出部門聯(lián)動,嚴控“兩高一低”行業(yè)增長,加快淘汰造紙、水泥、鐵合金、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能,先后淘汰落后產(chǎn)能267.2萬噸。二是積極化解過剩產(chǎn)能。努力化解氧化鋁過剩產(chǎn)能,支持電解鋁企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展高精度鋁箔、高硬度鋁合金等鋁精深加工終端產(chǎn)品;引導鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)超薄板材、高速線材等高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)競爭力。三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。近年來先后實施了177個節(jié)能技改項目,認定資源綜合利用企業(yè)68家,年利用粉煤灰、煤矸石等各種廢渣400余萬噸。2014年,27個產(chǎn)品評為河南省節(jié)能產(chǎn)品,18個產(chǎn)品列入省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄,天瑞集團等3家企業(yè)被認定為河南省清潔生產(chǎn)示范企業(yè),鄭州市萬元工業(yè)增加值能耗下降16.2%,超額完成省政府下達的目標任務(wù)。
實施創(chuàng)新驅(qū)動,提升創(chuàng)新能力。一是完善創(chuàng)新體系。修訂鄭州市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法,開展國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范試點企業(yè)申報工作,推動工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與設(shè)計平臺建設(shè),進一步提升了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。二是促進產(chǎn)學研合作。組織清華大學、西安交大、東北大學等高校和科研院所與企業(yè)深度對接,搭建產(chǎn)學研合作交流平臺,針對共性關(guān)鍵技術(shù),開展聯(lián)合攻關(guān)。2014年以來,鄭州市共有23個項目獲得省科技成果獎,宇通公司“深度混合動力客車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲得國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金支持,成立了鄭州市快速制造(3D打印)應(yīng)用示范中心。三是推動品牌培育。鼓勵創(chuàng)建品牌培育試點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點,宇通客車、新大方重工等一批企業(yè)被評為國家級工業(yè)品牌培育試點企業(yè),馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州高新區(qū)被評為省級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點區(qū)域。
突出規(guī)劃引導,加強政策扶持。認真貫徹落實國家和省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,結(jié)合自身實際,制定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,加強引導扶持,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年,制定出臺了電子信息、汽車及裝備制造2個產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃和智能終端、新能源汽車動力電池及其他關(guān)鍵零部件、超硬材料、新型耐材4個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,在國內(nèi)率先制定了新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃和新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進專案。今年上半年,制定實施了千億級信息軟件和制造產(chǎn)業(yè)集群、千億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、千億級非晶產(chǎn)業(yè)集群等10個規(guī)劃和專案。目前,正在組織編制智能制造裝備、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)“十三五”專項規(guī)劃,進一步加快鄭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
下一步,鄭州市將圍繞河南省委、省政府的決策部署,積極實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略,對接落實《中國制造2025》,強力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,到2020年,鄭州市全部工業(yè)增加值力爭突破1萬億元,工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破4萬億元;鄭州市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的比重提升到70%以上,六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下,當好河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵,為建設(shè)河南先進制造業(yè)大省、實現(xiàn)中原崛起貢獻力量。