美國可能將5G通訊基礎(chǔ)設(shè)施國有化，這則消息讓美國的通訊運營商們坐立不安。

　　媒體援引的一份來自白宮國家安全委員會的敏感文件顯示，國家安全委員會的官員正在尋求將5G通訊設(shè)備國有化的辦法。

　　這份PowerPoint演示文稿顯示，政府可采取的做法有兩種，一種是國家主導(dǎo)，部分設(shè)施國有化，即由美國政府出資建設(shè)一個單一的高速移動通信網(wǎng)絡(luò)，并將接入口出租給AT&T、Verizon和T-Mobile這樣的運營商。

　　另一種做法是保持市場主導(dǎo)，由美國的無線網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商們自己建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)并相互競爭，但文件稱這種做法成本更高且耗時更長，好處是政府對行業(yè)的干預(yù)較少。

　　有熟悉文件起草的人士稱，方案二基本上不會納入考慮范圍，因為只有通過建設(shè)單一網(wǎng)絡(luò)才能確保政府想要的安全。

　　但也有知情人士稱，另一份更新一版的文件顯示，尚未明確美國政府是否打算自建5G通訊網(wǎng)絡(luò)。

　　擔(dān)心中國占據(jù)先機

　　上述文件在描述美國網(wǎng)絡(luò)基建現(xiàn)狀和未來時，分別用中世紀殘垣比喻現(xiàn)狀，用曼哈頓市中心比喻未來。

　　文件提出，美國需要在3年內(nèi)建設(shè)一套中心化的全國5G網(wǎng)絡(luò)。令人費解的是，文件把美國用國有化形式推進5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的驅(qū)動力歸咎于中國的影響。

　　所謂中心化，文件提及，將以國家安全的名義設(shè)置一套安裝無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的流程，防止州和市一級政府各自設(shè)立自己的安裝規(guī)則。

　　文件稱，考慮將5G系統(tǒng)部分國有化的原因在于中國“已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施制造和運營上獲得主導(dǎo)地位”。

　　文件稱，中國正在慢慢贏得人工智能算法的競賽，“如果不建設(shè)這套網(wǎng)絡(luò)將會令我們(美國)在信息領(lǐng)域長久處于中國的下風(fēng)。”對于這個信息，業(yè)內(nèi)人士感到困惑，因為5G網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)之間的相互影響有限。

　　另有媒體援引知情官員透露的信息時，也提到所謂的中國影響，美國此舉是為了“確保中國方面不會搶占市場并把所有非5G網(wǎng)絡(luò)都擠出市場”。

　　但是，這名官員也表示，目前所有討論都還停留在最基礎(chǔ)的階段，至少要經(jīng)過6~8周才能遞交到特朗普總統(tǒng)面前做進一步考慮。在這段時間內(nèi)，對于誰來出資和如何建設(shè)，白宮和相關(guān)行業(yè)內(nèi)必然掀起一陣討論。

　　業(yè)界反應(yīng)不一

　　和世界主要經(jīng)濟體一樣，目前美國的通訊運營商都在紛紛布局5G網(wǎng)絡(luò)，包括AT&T、Verizon和T-Mobile在內(nèi)的公司都在這方面加大了投資。

　　而對于行業(yè)來說，政府有此打算，即意味著美國史無前例地將在通訊領(lǐng)域進行國有化，故而已經(jīng)引發(fā)了軒然大波。

　　AT&T首先做出回應(yīng)稱：“對于尚未發(fā)生的事我們無法評價。但是，在來自美國公司的數(shù)十億美元投資的支持下，美國的5G服務(wù)已經(jīng)上了軌道。行業(yè)標準已經(jīng)設(shè)立，測試運行也從2016年就開始了。AT&T也將在今年下半年在全美12地率先推出移動5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我們毫不懷疑美國將引領(lǐng)5G革命。”

　　無線通信行業(yè)專家Chetan Sharma表示：“業(yè)內(nèi)要么已經(jīng)押寶，要么也已經(jīng)準備好投資了。在缺乏充分投入的情況下，將網(wǎng)絡(luò)國有化絕對會造成業(yè)內(nèi)混亂。

　　換句話說，對于缺乏實力和尚未布局5G的行業(yè)玩家來說，此舉并不會造成多大影響，因此他們將抱著支持態(tài)度;對于谷歌等依賴于帶寬的非通訊基建公司來說，也會對美國政府著手建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)的意愿表示支持;但對于已經(jīng)布局5G的公司來說，國家安全委員會的這份文件無疑打亂了它們的陣腳。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，期待美國政府能在3年內(nèi)建起一套5G系統(tǒng)簡直是癡人說夢，因為即便是在市場充分競爭、私營企業(yè)主導(dǎo)的情況下，也需要全美運營商通力合作，才能在10年左右的時間里完全建設(shè)起5G網(wǎng)絡(luò)。

　　從政治上來說，上述提議也會遭到不少阻撓。

　　首先是州和市一級政府，必然會不滿聯(lián)邦政府不允許地方自行決定設(shè)備安裝細節(jié)的要求;另外，負責(zé)監(jiān)管商業(yè)通信和5G戰(zhàn)略的聯(lián)邦通信委員會也不會認可這種做法，因此政府內(nèi)的聲音也不統(tǒng)一。

　　中國5G接近商用水平

　　據(jù)市場預(yù)計，到2023年，5G技術(shù)將擁有超過10億用戶，其中有一半在中國;咨詢公司IHS發(fā)布的研究報告指出，到2035年，全球5G價值鏈將創(chuàng)造3.5萬億美元產(chǎn)出，相當(dāng)于2016年全球財富1000強企業(yè)中前13強企業(yè)的營收總和;高通的5G經(jīng)濟報告顯示，在2035年，5G將支持廣泛的行業(yè)，帶來價值12萬億美元的產(chǎn)品和服務(wù)，在中國，5G創(chuàng)造的產(chǎn)出為9840億美元。

　　對應(yīng)用前景有充分認識的同時，中國的5G產(chǎn)業(yè)研發(fā)也正在不斷推進。據(jù)新華社報道，1月16日，中國IMT-2020(5G)推進組于16日正式發(fā)布了5G技術(shù)研發(fā)試驗第三階段第一批規(guī)范。通過第三階段測試，預(yù)計在2018年底中國5G產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)將基本達到預(yù)商用水平。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫稱，5G技術(shù)研發(fā)試驗第三階段將是5G實現(xiàn)商用之前的關(guān)鍵一步，5G技術(shù)試驗第三階段規(guī)范的制定與發(fā)布尤為重要。

　　針對第三階段試驗開展，聞庫提出四點建議：一是要緊扣國際標準進程，加快推進預(yù)商用設(shè)備研發(fā);二是發(fā)揮5G技術(shù)研發(fā)試驗平臺聚合作用，加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈;三是結(jié)合5G頻率規(guī)劃，同步推進3.5GHz和4.9GHz研發(fā);四是促進業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，開啟5G應(yīng)用征集大賽。

　　關(guān)于行業(yè)標準，2017年12月21日，在葡萄牙里斯本，3GPP TSG RAN全體會議成功完成首個可商用部署的5G NR標準的制定，以AT&T、英國電信、中國移動、高通、華為為首的30個運營商和設(shè)備商巨頭均在第一時間發(fā)表聲明稱，第一個5G NR標準的完成意義重大，將推動5G的發(fā)展，并為2019年5G大規(guī)模試驗和商用部署奠定了基礎(chǔ)。

　　5G全稱為第五代移動通信系統(tǒng)，作為4G的延伸，有更快的反應(yīng)和能承載更大的傳輸流量，平均網(wǎng)速可達到10Gbps左右，是4G網(wǎng)絡(luò)的100倍以上，將成為改變社會的通用技術(shù)。在VR、AR、智慧城市、環(huán)境監(jiān)測、智能農(nóng)業(yè)、工業(yè)自動化、醫(yī)療儀器、無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、云計算等多個領(lǐng)域有著巨大的想象空間。可以預(yù)見是物聯(lián)網(wǎng)時代新一輪全球競爭的產(chǎn)業(yè)制高點。

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