3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京舉行記者會(huì)，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉，全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一，全國政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長寧高寧就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題回答了中外記者提問。 

　　戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量 　

    針對記者提出的今年政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%，低于去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速，并且有十余個(gè)省份下調(diào)了2018年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)問題，錢穎一表示，把今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)定在6.5%，比去年實(shí)際增長低0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是為給經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變留有空間。 

　　錢穎一表示，同過去幾年一樣，政府工作報(bào)告中確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都是預(yù)期目標(biāo)，不是計(jì)劃目標(biāo)。2017年政府設(shè)定的預(yù)期增長目標(biāo)是6.5%，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長為6.9%，超過了設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。而今年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)仍然是6.5%，與去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)是持平的。“今年與往年非常不同的一點(diǎn)是，十九大確定了中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。”錢穎一說。 

　　錢穎一指出：“從地方來講，有十幾個(gè)省份調(diào)低了增長目標(biāo)，這是地方政府為了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中行為的一個(gè)變化。這個(gè)變化是非常有意義的，是一個(gè)重要的信號。”錢穎一表示，長期以來，地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長，但是向質(zhì)量方面的傾斜不夠，這一次應(yīng)該說地方政府在這方面已經(jīng)開始有所轉(zhuǎn)變。雖然增長速度的預(yù)期目標(biāo)低了一點(diǎn)，但是工作的壓力和挑戰(zhàn)更高了，因?yàn)楦哔|(zhì)量的發(fā)展不像簡單的GDP增速這么簡單，也很難用一個(gè)指標(biāo)來衡量。所以挑戰(zhàn)性是更大的。 

　　對此，楊偉民表示，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，中央需要建立政策體系、指標(biāo)體系和考核辦法，來引導(dǎo)各級政府摘掉過去拼命強(qiáng)調(diào)GDP的“緊箍咒”。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要建立六大體系，加一個(gè)體制，實(shí)際上是6+1的政策體系和體制。楊偉民表示，建立這六大體系和一個(gè)體制都是長期的任務(wù)，有關(guān)部門正在研究制定過程中。 

　　楊偉民認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)產(chǎn)品都瞄準(zhǔn)世界同行業(yè)、同類企業(yè)、同類產(chǎn)品的世界最高水平，提高技術(shù)，培養(yǎng)人才，研制設(shè)備，如果多數(shù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都能夠達(dá)到世界上最好的水準(zhǔn)，那我國就實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，從政府來看，六大體系中最主要的是政策體系。 

　　楊偉民表示，高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始，這個(gè)路程還需要很久，在這個(gè)過程當(dāng)中評價(jià)、統(tǒng)計(jì)、政策的體系等都會(huì)相應(yīng)地做出一些調(diào)整，需要逐步完善。“總之，我們的目標(biāo)是推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展。”楊偉民說。 

　　改革推動(dòng)品質(zhì)革命 　

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壯大與提升。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)代表，寧高寧表示，從世界工廠到制造業(yè)大國，中國制造業(yè)一直在進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就。但在品質(zhì)和技術(shù)水平上仍與發(fā)達(dá)國家存在差距。“通過幾年的創(chuàng)新發(fā)展，中國制造業(yè)已經(jīng)在向產(chǎn)業(yè)升級，向高質(zhì)量提升階段轉(zhuǎn)變，在這方面，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起了很大作用。” 

　　寧高寧表示，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場本身和政府的支持，相信中國制造業(yè)的升級，很有可能像互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用一樣，在幾年以內(nèi)有很大的進(jìn)步，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　目前備受關(guān)注的國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，如何進(jìn)一步推進(jìn)改革？寧高寧表示，國企改革進(jìn)行了很多年，也取得了很大成績。政府工作報(bào)告中也講到國企利潤2017年增長了23.5%，應(yīng)該說國企發(fā)展還是比較健康的。但國企所處的行業(yè)，相對來講是傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新能力和引領(lǐng)能力不夠強(qiáng)。國企改革具體要從股權(quán)改革，戰(zhàn)略方向調(diào)整，人的觀念、水平、能力的提升入手，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。 

　　防控金融風(fēng)險(xiǎn) 　　

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。胡曉煉表示，從金融監(jiān)管部門的角度看，就是要促進(jìn)金融體系的高質(zhì)量運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。對一些大的金融控股集團(tuán)的違法違規(guī)問題出臺(tái)監(jiān)管措施化解風(fēng)險(xiǎn)，也就是“拆彈”，不讓“黑天鵝”飛起來，不讓“灰犀牛”沖出來。 

    胡曉煉表示，黨中央和國務(wù)院高度關(guān)注防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要守底線，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要有憂患意識(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)一定要早識(shí)別、早預(yù)警、早處置、早化解。在處置風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管當(dāng)局采取了分類施策的做法，而不是一刀切。同時(shí)，作為金融機(jī)構(gòu)，要在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮積極作用，要積極地填空白、補(bǔ)短板，為進(jìn)一步改革開放、開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出金融業(yè)貢獻(xiàn)。 　　

　　積極對外合作 　

    企業(yè)在做大做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，不忘擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。胡曉煉對此表示，2017年在對外開放、對外國際產(chǎn)能合作以及建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體方面取得了巨大成就。今年是中國改革開放40周年，中國要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)一步推動(dòng)改革。加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作。 

　　一是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，對于建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)作用是非常顯著的。 

　　二是繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時(shí)，要更加注重進(jìn)口。今年國家已經(jīng)決定要在中國舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，把進(jìn)口和出口放在同等重要位置。同時(shí)一起促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，使得整個(gè)貿(mào)易有更大發(fā)展，推動(dòng)我國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)。 

　　三是跨境投資。積極的“引進(jìn)來”和積極的“走出去”。在“引進(jìn)來”方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資市場準(zhǔn)入，服務(wù)業(yè)的開放、制造業(yè)的開放、金融業(yè)的開放等，都有一大批具體舉措。在對外投資方面，要圍繞服務(wù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把有限的資金用到刀刃上。 

　　通過這些工作，可以在貿(mào)易、投資、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面形成網(wǎng)絡(luò)，把中國的經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更緊密地融合起來，把中國的大市場和世界市場更緊密地聯(lián)系起來。不但中國經(jīng)濟(jì)從中能夠獲得高質(zhì)量的發(fā)展，而且對帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也會(huì)發(fā)生積極作用。