近期，從減免增值稅等多項(xiàng)稅收，階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社保費(fèi)以及緩繳公積金，減免物業(yè)租金，到降低用電用氣成本、降低融資成本，再到降低港口運(yùn)輸?shù)冉煌ㄙM(fèi)用，從中央到地方層層部署，一攬子舉措用“真金白銀”為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，涉及數(shù)千億元的抗疫減負(fù)舉措正密集落地。

一月內(nèi)連推三批減稅降費(fèi)舉措

減稅降費(fèi)是宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)的重要表現(xiàn)，也是積極財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)。疫情之后，除了延續(xù)以往的減稅制度性安排，我國(guó)又接連出臺(tái)抗擊疫情的新舉措，階段性加大減稅降費(fèi)力度，在2月份一個(gè)月內(nèi)就連推三批減稅降費(fèi)舉措，涉及增值稅、所得稅等多個(gè)稅種。

例如，涉及增值稅減免的包括：對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%等。

“企業(yè)只要有營(yíng)業(yè)收入就要交增值稅，現(xiàn)在只要屬于小規(guī)模納稅人都能夠受惠，保證了小規(guī)模納稅人能夠全面地享受到稅收優(yōu)惠的好處。這是稅種的普惠性，還有小規(guī)模納稅人的普遍性，最大限度地?cái)U(kuò)大了稅收優(yōu)惠的覆蓋面。”財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡指出。

除了落實(shí)稅收減免政策外，最近相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。

據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵介紹，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)實(shí)施以后，預(yù)計(jì)2020年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5100多億元。同時(shí)還指導(dǎo)地方在確保醫(yī)保基金長(zhǎng)期可持續(xù)的情況下，減征部分職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，又可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1500億元。加上去年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降為16%政策的實(shí)施，全年僅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1萬(wàn)億元。

除此之外，為了緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，包括財(cái)政貼息等降低企業(yè)的融資成本的舉措也密集出臺(tái)。此前，多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布文件，降低企業(yè)融資成本，加大對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款財(cái)政貼息的支持力度，保證這些企業(yè)的實(shí)際融資成本不高于1.6%。“目前，已經(jīng)貸款企業(yè)的實(shí)際融資成本還要更低一些。相信這些政策的落實(shí)將會(huì)有效地幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”符金陵說(shuō)。

用能和交通成本接連調(diào)降

交通成本和用能成本也是為企業(yè)減負(fù)的重要方面。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期黨中央、國(guó)務(wù)院多次作出安排部署，研究確定了支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的一系列舉措。

記者從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)鐵集團(tuán)”）獲悉，國(guó)鐵集團(tuán)決定，自3月6日起至6月30日，對(duì)部分鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)實(shí)施階段性減半核收政策，預(yù)計(jì)向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

疫情發(fā)生之后，相關(guān)部門(mén)一方面保障能源供應(yīng)，另一方面，通過(guò)“兩降低一下調(diào)”措施，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。

2月22日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知明確，除高耗能行業(yè)用戶(hù)，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)從2月1日至6月30日，電費(fèi)降5%，即按照原有到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算。與此同時(shí)，2月7日出臺(tái)的支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策，執(zhí)行至今年6月30日。對(duì)重點(diǎn)的“兩部制”電力用戶(hù)，容（需）量電費(fèi)進(jìn)行減免。

“以上兩個(gè)政策涉及范圍非常廣，力度也非常大，涉及金額達(dá)到590億元。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司一級(jí)巡視員張滿(mǎn)英在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，目前降電價(jià)新政都已落地，惠及數(shù)百萬(wàn)家企業(yè)。在工業(yè)大省遼寧，有180多萬(wàn)戶(hù)非高耗能企業(yè)將享受到這次的電費(fèi)減免，一共可以減免11億元。經(jīng)濟(jì)大省江蘇，有460萬(wàn)戶(hù)企業(yè)符合減免電費(fèi)條件，減免電費(fèi)約50億元。

企業(yè)用氣成本也在降低。國(guó)家發(fā)展改革委明確，在現(xiàn)行天然氣價(jià)格機(jī)制框架內(nèi)，提前實(shí)行淡季價(jià)格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。

小微企業(yè)獲重點(diǎn)扶持

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這一次的降成本，最突出的特點(diǎn)就是臨時(shí)性的階段性降成本，在當(dāng)前受疫情影響情況下，階段性降低企業(yè)的成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的能力。

值得關(guān)注的是，央地出臺(tái)的一系列降成本舉措中，小微企業(yè)獲得重點(diǎn)扶持。例如，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。這已經(jīng)是一個(gè)月內(nèi)推出的第三批減稅降費(fèi)政策，也是減稅政策再次聚焦小微企業(yè)。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹(shù)表示，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅費(fèi)減免政策比較多，既有對(duì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)減征或者免征增值稅的政策；又有國(guó)家出臺(tái)的其他針對(duì)疫情防控的若干稅收優(yōu)惠政策；還有去年以來(lái)出臺(tái)的針對(duì)月銷(xiāo)售收入在10萬(wàn)元以下的小規(guī)模增值稅納稅人的免稅政策。

地方為企業(yè)減負(fù)的舉措也在密集落地。寧夏寧東能源化工基地是我國(guó)重要的能源化工基地，寧東基地管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人田彥虎介紹，基地采取了一系列舉措，包括對(duì)疫情期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微工業(yè)企業(yè)給予每千瓦時(shí)2分的補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，降低擔(dān)保費(fèi)率到1%以?xún)?nèi)；對(duì)受疫情影響暫無(wú)法及時(shí)足額繳納貸款擔(dān)保費(fèi)用的中小微企業(yè)，可給予6個(gè)月寬限期等。

劉興國(guó)指出，從企業(yè)的情況來(lái)看，當(dāng)前反映比較突出的成本問(wèn)題主要是用工成本和融資成本兩項(xiàng)。在他看來(lái)，降低融資成本可以從兩個(gè)方面著手，一是降低銀行貸款基準(zhǔn)利率，并引導(dǎo)銀行讓利，主動(dòng)降低企業(yè)貸款實(shí)際利率。二是拓寬企業(yè)融資渠道，尤其是要增加企業(yè)直接融資渠道，讓更多企業(yè)可以通過(guò)股權(quán)進(jìn)行低成本融資。