12月22日,國新辦就落實五中全會精神,以高水平保護促進綠色發展有關情況舉行發布會。生態環境部副部長莊國泰表示,深入打好污染防治攻堅戰的“深入”,意味著觸及到矛盾和問題的層次更深、領域更寬、要求更高。生態環境部正抓緊研究深入打好污染防治攻堅戰的頂層設計,堅持以改善生態環境質量為核心,方向不變、力度不減。
莊國泰指出,總的來看,我國保護與發展長期矛盾和短期問題交織,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,最突出的是“三個沒有根本改變”,即以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變,污染排放和生態保護的嚴峻形勢沒有根本改變,生態環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變,生態環保任重道遠。
“打好污染防治攻堅戰,生態環境部有幾個方面的考慮。”莊國泰指出,將更加突出精準、科學、依法治污,推進系統治理、智慧治理;綜合運用法治、經濟、行政、科技和文化的手段,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境;建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度,全面實行排污許可制,完善中央生態環境保護督察制度;落實黨政同責、一崗雙責,強化評價考核、壓實生態環境保護的責任。
在具體政策措施方面,莊國泰透露,“十四五”期間,將繼續開展各類污染防治專項行動,基本思路是“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”。推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新的突破。以細顆粒物PM2.5和臭氧協同控制為主,提升空氣質量,突出抓好揮發性有機物和氮氧化物協同治理。
此外莊國泰表示,生態環境部還將制定2030年前碳排放達峰行動計劃、行動方案,支持有條件的地區率先達到碳排放峰值。統籌水資源、水生態、水環境治理,繼續保好水、治差水、增生態用水,包括推進美麗河湖、美麗海灣的建設,補齊城鄉污水收集處理設施短板,推進城鎮污水管網的全覆蓋,包括因地制宜推進農村改廁、垃圾收集、污水處理等改善農村人居環境。持續實施土壤污染防治行動計劃。