黨的十六大以來，商務部堅決貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，積極利用世貿組織規則和多邊貿易爭端解決機制，全力維護我國家和產業的正當權益，取得了突出成效。

　　一、我國參與世貿組織爭端解決機制的總體情況
　　2001年我國加入世貿組織以來，隨著全球化進程加快和我國對外經濟交往的擴展，我國與美歐等發達國家和部分發展中國家貿易競爭日趨激烈，貿易摩擦日益增多，世貿組織爭端解決案件也迅速增加。十年來，我在世貿組織爭端解決機制下共提起起訴案件11起，涉及11個爭議事項，主要針對美國和歐盟等發達成員；被訴案件29起，涉及18個爭議事項。

　　此外，我還以第三方身份，參與了92起世貿爭端案件。2009年，由于世貿組織新發生案件半數以上涉及中國，使得我超越美國、歐盟而站在當年世貿爭端解決活動中心，被評論為“中國在世貿爭端解決中的崛起年”。

　　二、積極運用世貿組織爭端解決機制捍衛國家和產業權益
　　商務部始終將世貿組織爭端解決機制作為維護國家和產業合法權益的重要平臺，在深入研究、充分準備的基礎上，積極將美歐等對我采取的貿易保護主義措施訴諸世貿組織爭端解決機制，取得了一系列重大成果。在我訴美國反傾銷和反補貼世貿爭端案（DS379）中，世貿組織上訴機構澄清了“公共機構”和“雙重救濟”含義，裁決美國對我采取的反傾銷和反補貼措施違反規則。這一勝訴有效反擊了美國貿易保護主義的做法，美國被迫修改其國內立法。在訴美國禽肉限制措施案（DS392）中，專家組全面支持中方主張，裁決美國限制禽肉進口的立法違反了世貿組織規則，美國被迫廢止其相關立法。在我訴歐盟緊固件反傾銷措施案（DS397）中，上訴機構裁定，歐盟《反傾銷基本條例》有關“單獨稅率”的規定，違反了世貿組織《反傾銷協定》的規定。歐盟被迫修改其反傾銷法律，并重新復審對我采取的53項反傾銷措施。在我訴美國反傾銷歸零措施案（DS422）中，專家組裁決美國在對我冷凍暖水蝦和金剛石鋸片反傾銷調查計算中的“歸零”做法違反世貿組織規則，為我國企業贏得了公平待遇。

　　今年以來，商務部又將美國有關反補貼立法和20多起反補貼裁決以及歐盟少數成員對光伏發電的歧視性補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機制。這將進一步遏制美歐對我采取的貿易保護主義，維護我企業的正當權益。

　　三、積極應訴并拓展貿易爭端解決途徑
　　在參與世貿爭端解決案件中，商務部不斷探索和創新爭端解決工作模式。一方面加強對世貿組織規則研究和把握，充分運用世貿組織爭端解決機制規則進行抗辯，通過法律途徑解決貿易爭端，最大限度維護我合法權益，避免了經貿爭端的政治化和對雙邊關系的傷害。另一方面，在部分案件中，我積極探索，通過磋商和談判等途徑妥善化解貿易糾紛，有效維護我國家整體利益。例如，在美國、墨西哥訴我稅收補貼案（DS358、DS359）和美國、墨西哥、危地馬拉訴我出口補貼案（DS387、DS388、DS390）中，我在深入研究世貿組織規則和相關涉案措施基礎上，與起訴方就有關問題達成諒解，維護了雙邊經貿關系大局，妥善化解了外方對我補貼措施的關注，也為我國內產業贏得了最大利益。通過妥善解決大量貿易糾紛，我們積累了通過國際法和平解決國家之間經貿爭端的寶貴經驗。

　　四、履行世貿成員義務，尊重世貿爭端解決裁決
　　商務部積極開展法律法規清理工作，推動世貿組織規則的實施，履行透明度等各項義務，有力推動了我國法制建設進程，體現了我負責任大國形象。2001年加入世貿組織后，開展了大規模的清理修改法律法規工作。我中央政府的30個部門，共清理各種法律法規和部門規章2300多件，全國共清理了19萬多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施。目前，我國法律、法規、規章等已經與世貿組織規則要求基本一致。

　　我尊重世貿組織裁決結果，積極推動爭端案件裁決的順利執行，一方面有利于國內落實科學發展觀，深化改革和管理制度的完善；另一方面也維護了世貿組織體制的穩定和權威，為我國企業參與國際競爭創造了穩定、可預見的環境，在國際上樹立了負責任大國的形象。例如，在美歐墨訴我原材料出口限制案中，我一方面加強法律抗辯，維護我出口管理措施，另一方面，會同國內主管部門，深入推進礦產資源領域開采、生產、銷售體制改革，將保護資源和環境的政策目標落到實處。
　　
　　五、在實踐中鍛煉了人才隊伍，參與世貿組織爭端解決機制能力明顯提高
　　首先，加強部門間的工作協調。十六大以來，商務部在爭端解決案件中，不斷加強與中央各相關部門和地方各級政府、地方商務主管部門、商協會、產業行業中介組織及有關企業等各方積極合作，綜合應對各類貿易爭端案件，構建群策群力、相互協作的爭端解決應對體系。經過十年來對世貿組織爭端解決機制的積極參與，我們已經形成了一整套參與世貿組織爭端解決案件機制，增強了對世貿組織爭端解決機制的參與能力。
　　
　　其次，不斷加強高素質法律人才隊伍的建設，為全面參與世貿組織爭端解決機制形成了強有力的人才保障。對此，世貿組織總干事拉米曾表示，“對中國在不到10年時間內建立起一支高效和具有專業水準的國際法律人才隊伍表示欽佩”。
　　
　　其三，積極參與世貿爭端解決規則談判的工作。商務部積極參與了修改和澄清《爭端解決諒解》（DSU）談判。深入研究爭端解決機制相關規則，針對第三方權利、條約解釋、機密信息保護、發回重申、發展中成員利益及雙邊磋商等問題提出建設性意見，推動建立更加明確合理的多邊規則，為解決國際經貿爭端創造更好的法制環境。