根據“總體跟進，重點突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，“十五”期間高技術產業(yè)發(fā)展的指導方針是：以整體上提高國民經濟的增長質量和素質為目標，立足國情，把高技術提升現有產業(yè)放在首位，強化產業(yè)競爭九著眼長遠，大力發(fā)展新興產業(yè)，培育新的經濟增長點，力求在局部實現突破和跨越式發(fā)展；加強技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，營造良好市場環(huán)境。
　　在上述方針指導下，并考慮到我國現有的產業(yè)基礎以及“十五”期間經濟、社會發(fā)展對高技術產業(yè)的需求，確定了4方面的發(fā)展目標。
　　總量規(guī)模。到2005年，力爭使高技術產業(yè)增加值占GDP的比重由目前的4％提高到6％左右；高技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重，由目前的9％提高到16％左右；高技術產品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的15％左右提高到25％左右。
　　產業(yè)結構。在軟件、通訊設備、電子產品、生物醫(yī)藥、生物芯片等一批新興產業(yè)領域，要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產業(yè)群體，實現跨越式發(fā)展；在機械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產業(yè)領域，加大用高技術進行改造的力度，提高產業(yè)國際競爭力，使我國成為重要的機電產品供應基地之一；形成以網絡信息服務為代表的高技術服務業(yè)。
　　產業(yè)組織。在“十五”期間形成-批具有較強研究開發(fā)能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術企業(yè)，涌現出一大批具有生機和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)群體。
　　布局。在“十五”期間形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產業(yè)積聚度的高技術產業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術產業(yè)實現持續(xù)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強，達到中等發(fā)達國家的高技術產業(yè)發(fā)展水平。
　　“十五”期間高技術產業(yè)發(fā)展的主要任務是：努力提高現有高技術產業(yè)的國際競爭力，大力發(fā)展新興產業(yè)，在重點領域實現跨越式發(fā)展，形成新的經濟增長點。建設寬帶信息網絡、深亞微米集成電路、數字高清晰度電視、廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)、支線飛機、煤液化制油等12大高技術工程，加速發(fā)展軟件產業(yè)、數字化電子產品、現代中藥、衛(wèi)星應用等20個戰(zhàn)略性重點領域，帶動高技術制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療，促進財政、稅收、金融、貿易、交通運輸管理等重點領域和一批骨干企業(yè)的信息化建設，推動高技術服務業(yè)的發(fā)展。力爭在“十五”期間，初步形成我國高技術產業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。進一步推進傳統(tǒng)產業(yè)的高技術化，提高傳統(tǒng)產業(yè)的整體素質和國際競爭力。通過以信息技術為代表的高技術的推廣運用。促進農業(yè)基礎設施、基礎條件的改善以及動植物品種的改良；優(yōu)化能源、原材料工業(yè)結構，提高資源利用效率，實現可持續(xù)發(fā)展；推動綜合、高速運輸體系的建立；提高裝備工業(yè)的整體設計、制造水平；加快輕紡工業(yè)的新產品、新工藝發(fā)展；促進服務業(yè)的現代化。要加強政策引導，促進科技要素向企業(yè)的轉移，推動形成一批具有國際競爭力的骨干高技術企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎、大中小企業(yè)相互依存、協(xié)調發(fā)展的格局。要加快政府職能轉變，強化市場環(huán)境建設，重視發(fā)揮市場機制在高技術產業(yè)發(fā)展中的導向和優(yōu)勝劣汰作用，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，政府要逐漸退出。要以產業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國高技術產業(yè)發(fā)展，在已形成產業(yè)特色并具備發(fā)展基礎的技術、人才密集區(qū)，建設若干高技術產業(yè)基地，集中配置資源，在局部區(qū)域形成高技術特色產業(yè)和產業(yè)優(yōu)勢。
　　“十五”期間，政府對高技術產業(yè)發(fā)展推動，將主要體現在利用各種政策工具、創(chuàng)造良好市場氛圍上。
　　第一，加強市場環(huán)境的建設。一是建立知識產權評估和交易體系。二是發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)服務體系，推動高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設，建立技術服務、咨詢服務、信息服務網絡。三是完善有利于創(chuàng)新的技術標準體系，形成公平、合理、有效的企業(yè)技術進步推進機制。
　　第二，對現有政策的調整。一是要逐漸改變以往按區(qū)域確定高技術產業(yè)稅收優(yōu)惠范圍的做法，根據不同的產業(yè)發(fā)展重點，選擇有限的領域或產品，制定與國際慣例相容的階段性優(yōu)惠政策。二是將所得稅優(yōu)惠的重點放在激勵研發(fā)投入和社會對高技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期投入上。三是改變政府計劃的功能，促進其向組織協(xié)調和優(yōu)化配置資源方向轉換。
　　第三，對政策工具的充實。一要完善知識產權保護制度，強化知識產權保護意識，提高知識產權管理水平。二要實施標準戰(zhàn)略，通過研究制訂和推廣使用先進技術標準和國際標準，推動企業(yè)技術升級，提升其產品和服務水平。三是發(fā)揮政府采購對國內高技術產業(yè)發(fā)展的拉動作用。
　　第四，在現有支撐體系上的創(chuàng)新。一是大力培育創(chuàng)業(yè)投資機制。二是吸引、培養(yǎng)人才并重，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。