支持疫情防控與企業復工復產

在國內疫情防控形勢持續好轉，復工復產率持續提高時，海外疫情卻在肆虐。我國金融市場如何做到穩健運行，央行、銀保監會、證監會及國家外匯局有關負責人日前回應了各方關切。

金融體系運行平穩

央行副行長陳雨露說，針對疫情防控和企業復工復產的需求，金融系統反應早、行動快、精準施策，快速出臺一系列有效的政策措施。

央行通過準確的公開市場操作和定向降準，提供短期和中長期的流動性，及時設立3000億元專項再貸款和增加5000億元再貸款再貼現額度；會同銀保監會等部門對疫情發生之后受影響比較大的中小微企業、民營企業貸款給予展期和續貸的政策，幫助這些企業保持現金流穩定，渡過難關。

陳雨露說，經過一系列政策組合拳，我國金融體系運行總體平穩，金融市場預期穩定，貨幣信貸平穩較快增長，國民經濟經受住了疫情沖擊，也為全球金融穩定作出了重大貢獻。

陳雨露說，在當前境外疫情擴散蔓延、國際金融市場動蕩加劇之時，央行將按照既有政策框架和市場化、法治化原則，準確把握疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整政策的力度、節奏和重點，應對復雜形勢帶來的挑戰。

信貸支持超1.8萬億元

銀保監會副主席周亮說，銀保監會一手抓疫情防控、一手抓金融服務，采取一系列有力有效措施，總體來看，銀行保險業保持著穩健運行。

這一系列政策包括：支持疫情防控的企業恢復和擴大產能；對受疫情影響還款困難的信用卡、汽車貸款、住房按揭貸款等個人消費貸款靈活調整還款安排；通過臨時性延期還本付息安排，幫助符合條件、暫時遇到困難企業渡過難關；對民營和小微企業的信貸支持加大力度，特別是降低企業融資成本。

目前，銀行機構為抗擊疫情提供的信貸支持已經超過1.8萬億元人民幣，自1月25日以來，20％左右的中小微企業到期貸款本息享受到延期還款安排。

當前，除湖北以外，全國銀行網點復工率達到95％，保險網點復工率超過97％，同時線上和線下金融服務開展非常靈活。抽樣顯示企業賬戶活躍度明顯提升，企業資金往來、資金周轉率明顯加快。

周亮說，從數據看，全國宏觀杠桿率保持基本穩定，金融風險從原來發散狀態轉為收斂。近三年來，銀行業共處置不良貸款達到5.8萬億元，影子銀行和交叉金融等高風險業務壓降16萬億元，一批出問題的金融機構已得到有序處置。網絡借貸風險大幅壓降，目前實際運營的網貸機構數量比三年前減少近90％。

周亮說，銀保監會將堅決守住不發生系統性金融風險底線，做好相關政策儲備，充分發揮金融的積極作用。

適度提高投資比重

證監會副主席李超說，與境外市場相比，我國金融市場總體比較平穩。這一成果，來源于證監會提前做了一些布局，采取了一系列比較積極的風險緩釋措施。

這些措施包括：壓降市場杠桿水平，當前股票市場的杠桿資金總量與2015年高峰時相比下降80％；對股票質押風險采取降存量、控增量等一系列措施，高比例質押上市公司數量較高峰時期下降1/3；會同相關部門在資本市場就企業融資、重點地區和行業的支持、費用減免、便利服務等方面作出一些特殊安排。

今年1月至2月，交易所市場股票、債券合計融資約1.3萬億元。其中，IPO完成發行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場發行1.1萬億元，同比增長了30％。

資本市場運行平穩源于有大批資金涌入。據周亮介紹，目前保險資金的運用余額已經達到18.8萬億元，投資股票和基金的規模達2萬億元左右，占到保險資金運用余額的10.8％。下一步，銀保監會還會積極支持保險公司開展長期穩健的價值投資。對償付能力充足率比較高、資產匹配狀況比較好的保險公司，允許其在現有權益投資30％上限的基礎上，適度提高權益類資產的投資比重。

李超說，下一步證監會將按照資本市場改革12項重點工作，包括推進注冊制改革、提升上市公司質量、改進和強化中介機構服務質量、保護投資者權益、創造更加有利于中長期資金入市的環境等，繼續加大推進力度，努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

跨境資金流動穩定

國家外匯局副局長宣昌能說，在國務院金融委的指導下，外匯局全力加大外匯政策支持力度。數據顯示，我國外匯市場運行總體平穩。

據介紹，外匯局采取的政策主要包括：繼續用好外匯“綠色通道”政策，積極支持疫情防控和企業復工復產；提高宏觀審慎調節參數，擴大企業借用外債空間。

擴展外債便利化試點，支持高新技術企業跨境融資。將外債便利化試點范圍擴至上海、湖北、廣東及深圳等地，允許符合一定條件的高新技術企業可在不超過等值500萬美元額度內自主借用外債。積極運用跨境金融區塊鏈平臺等技術手段，便利中小企業開展貿易融資。

宣昌能說，在當前外匯市場方面，我國跨境資金流動總體穩定，外匯市場供求基本平衡。人民幣匯率在合理區間內雙向波動。外匯市場供求保持基本平衡。今年1月至2月，我國銀行結售匯順差206億美元，非銀行部門涉外收支順差187億美元。外匯儲備保持總體穩定。截至2月底，我國外匯儲備規模為31067億美元，總體保持穩定。