美國市場觀察網站6月22日文章，原題：特朗普想要工作從中國回流——但企業和消費者可能不愿意 美國總統特朗普和白宮貿易顧問納瓦羅希望看到美國公司的制造業回流。納瓦羅最近稱，政府正在制定一個至少2萬億美元的經濟刺激計劃，重點是加強美國制造業，包括鼓勵美國公司回流美國。據報道，政府的目標是在國會8月休會前推動立法。制造業回流確實對美國經濟有好處。不過，那些起草立法的人應考慮到回流困難的許多原因。

首先，制造業回流本身就困難：當今制造業變得越來越復雜；供應商現在專攻特定產品，以保持技術的前沿性，并以盡可能低的成本進行批量生產。某家公司的供應商會依賴其他供應商，后者又依賴其供應商，以此類推。這種多層次的產業鏈連理解都困難，更不用說復制了。美國醫療科技公司美敦力首席執行官馬薩日前在《愛爾蘭時報》上刊文，解釋了這種復雜性。“我們在蓋爾威（愛爾蘭城市）生產的呼吸機有約1600個零件，來自14個國家的供應商。問題是，一旦美國這樣做（使生產回流），歐盟會怎么做，愛爾蘭會怎么做？這會給全球經濟帶來很多挑戰。”

其次，回流可能會增加成本：外包使公司能夠高效率地經營工廠。產能激增的公司可以囊括眾多客戶，最大限度地提高運營效率，降低成本。如果放棄這種模式，企業將不得不建造更大、成本更高、效率更低的工廠來處理產能激增。美國政府和制造商可能也需要在與制造業相關的研發上投入更多。那么誰來為這些增加的成本買單？

第三，放眼美國和中國以外的地區：即便企業想要離開中國，可能也不會把制造業搬到美國。據《制藥技術》雜志報道，專業選址顧問協會選址公會的一項調查預測顯示，制藥和生命科學行業未來面向美國境內的外包會上升，但向加拿大和墨西哥的外包也會上升。中歐、東歐和中國以外的其他亞洲國家也被視為低成本生產基地。

第四，中國的障礙：回流研究所執行董事羅斯瑪麗·科茨表示，大多數員工都有一到兩年的勞動合同，如果公司要離開，必須全額支付工資。或許更重要的是，退出中國的公司正在培養潛在的競爭對手。“你已經教會了你的中國供應商如何生產你的產品，他們不可能因為你不再在那里做生意就停止生產。”

第五，時機決定一切：在推動企業離開中國之前，美國應考慮需要多長時間過渡。美國商會負責國際政策的高級副總裁約翰·墨菲最近撰文指出，美國建設新的配套設施可能需要5到8年時間。▲（作者埃德·亞德尼、杰基·多爾蒂，陳俊安譯）