4月27日，新三板精選層鳴槍開跑，正式啟動(dòng)股票向不特定合格投資者公開發(fā)行并在精選層掛牌業(yè)務(wù)的受理與審查工作，這標(biāo)志著新三板全面深化改革進(jìn)入實(shí)操攻堅(jiān)階段。

　　三大指數(shù)高開高走

　　27日，新三板三大指數(shù)均高開高走，精選層概念股板塊放量拉升，特別是已輔導(dǎo)驗(yàn)收的13家準(zhǔn)精選層企業(yè)，漲幅尤為明顯。當(dāng)天，新三板合計(jì)成交額8.17億元，做市5.48億元，集合競價(jià)2.69億元，成交量進(jìn)入4年來的歷史高位區(qū)域。

　　銀泰證券股轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，市場的火熱表現(xiàn)，一方面顯示出了市場對精選層的期待，另一方面也將會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，資金開始逐步挖掘其他被低估的個(gè)股。

　　“之所以普漲，是因?yàn)橘Y金在往里面搶跑。”新鼎資本董事長張馳表示，未來新三板未被挖掘的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，以及近幾年被低估的標(biāo)的會(huì)經(jīng)歷一個(gè)估值快速修復(fù)的過程。

　　張可亮表示，新三板精選層的推出和啟動(dòng)，也會(huì)向創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層傳導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)的新三板企業(yè)將會(huì)獲得資金青睞。

　　北京南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南表示，投資者交易熱情上升，資金流入加速，新三板迎來了一波行情。長遠(yuǎn)來看，新三板將呈現(xiàn)出不斷攀升的發(fā)展趨勢。

　　中小企業(yè)成長路徑明確

　　全面深化新三板改革，是推進(jìn)要素市場化配置改革、補(bǔ)齊資本市場服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)短板、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　全國股轉(zhuǎn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，啟動(dòng)股票公開發(fā)行并在精選層掛牌業(yè)務(wù)的受理審查，組織好、落實(shí)好股票公開發(fā)行并在精選層掛牌有關(guān)的改革措施，全面實(shí)施好新三板改革，將有利于進(jìn)一步完善市場資源配置功能、改善市場流動(dòng)性、提升融資和交易效率，有利于打開制度“天花板”、明確中小企業(yè)成長發(fā)展路徑，是資本市場助力“六穩(wěn)”“六保”的重要措施。

　　據(jù)記者了解，證監(jiān)會(huì)前期已修改并發(fā)布實(shí)施了《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》、陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第11號——向不特定合格投資者公開發(fā)行股票說明書》《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第12號——向不特定合格投資者公開發(fā)行股票申請文件》《公開募集證券投資基金投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌股票指引》等與新三板股票公開發(fā)行有關(guān)的規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

　　全國股轉(zhuǎn)公司配套發(fā)布實(shí)施了股票公開發(fā)行并在精選層掛牌有關(guān)的全部業(yè)務(wù)規(guī)則，成立了公開發(fā)行并在精選層掛牌審查的部門，組建了專職審查隊(duì)伍，上線了公開發(fā)行申報(bào)受理和審查系統(tǒng)及公開發(fā)行承銷業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。據(jù)了解，掛牌委也將于近期完成組建。股票公開發(fā)行并在精選層掛牌涉及的業(yè)務(wù)、人員、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作圓滿完成，27日正式進(jìn)入實(shí)操階段。

　　據(jù)了解，精選層受理與審查工作啟動(dòng)后，全國股轉(zhuǎn)公司受理窗口按規(guī)則明確的程序和要求，主要對發(fā)行人申請文件的齊備性進(jìn)行審查，在提交材料后兩個(gè)交易日內(nèi)作出是否受理的決定。

　　按照“受理即披露”的原則，申請文件受理后即時(shí)在全國股轉(zhuǎn)公司官網(wǎng)“股票公開發(fā)行并在精選層掛牌專區(qū)”自動(dòng)披露，投資者等市場主體可在官網(wǎng)專區(qū)查閱發(fā)行人申請文件、審查進(jìn)度、審查問詢、審查結(jié)果、發(fā)行情況等信息。

　　強(qiáng)化資本市場互聯(lián)互通

　　長期以來，新三板存在著制度“天花板”，比如不能突破連續(xù)競價(jià)交易、不能公開發(fā)行、不能轉(zhuǎn)板上市等。這次全面深化改革新三板以及精選層的推出，既打破了新三板制度“天花板”，同時(shí)也打破了資本市場服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的“天花板”，近萬家企業(yè)有了明確的成長路徑。

　　“精選層處于承上啟下的核心位置，具有聯(lián)通多層次資本市場的樞紐功能。有了精選層，中國資本市場條塊分割的狀態(tài)將被打破，猶如江河匯流，整個(gè)資本市場的水系將融為一體。資本市場的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將得到巨大提升，資本市場服務(wù)各層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能也將被全面激活，水大才能魚大，水多才能魚多。”張可亮告訴記者。

　　金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一大任務(wù)是化解社會(huì)融資結(jié)構(gòu)中的矛盾，大力發(fā)展直接融資，建設(shè)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場體系。設(shè)立精選層將有效打通多層次資本市場，完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)市場建設(shè)，補(bǔ)齊多層次資本市場短板。

　　“把中小微企業(yè)服務(wù)好，把民營企業(yè)服務(wù)好，把創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)好。”全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　專家表示，精選層股票向不特定合格投資者公開發(fā)行在內(nèi)的各項(xiàng)改革措施的落地實(shí)施，將提升新三板市場活躍度，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供更有力支持。未來，多層次資本市場將是一個(gè)既有廣度又有深度、互聯(lián)互通的大市場，為中國的大中小企業(yè)、科技型企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)提供遼闊的舞臺(tái)。